ЛУЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ
С 1 сентября 2022 года подлежит применению методика определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха
Приказом Минприроды России от 17.02.2022 № 106 «Об утверждении методики определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха» утверждена методика, которая предназначена для определения загрязнения атмосферного воздуха как высокого и очень высокого в целях установления городов, дополнительно включаемых в эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.
Определено, что загрязнение атмосферного воздуха в городе определяется как высокое и очень высокое, если такое загрязнение устанавливалось не менее трех лет в течение пятилетнего периода, предшествующего году определения такого загрязнения.
Настоящий Приказ действует 6 лет.
На транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, должны быть специальные отличительные знаки, обозначающие определенный класс опасности отходов
Приказом Минтранса России от 22.11.2021 N 399 установлены образцы специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также Порядок нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов.
Транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые для транспортирования отходов, должны иметь специальные отличительные знаки в виде расположенных в вертикальной плоскости квадратных табличек белого цвета.
Если конструктивные особенности транспортного средства, контейнера, цистерны позволяют транспортировать отходы более чем одного класса, на них размещается табличка наиболее высокого класса опасности отходов.
Приведены образцы специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов.
С 1 апреля несовершеннолетние смогут регистрироваться на Госуслугах
4 февраля 2022 года принято постановление Правительства РФ в соответствии с которым 1 апреля вступил в силу порядок регистрации несовершеннолетних граждан на портале Госуслуг.
Подростки старше 14 лет смогут зарегистрироваться на портале самостоятельно. Для этого им понадобится указать свой СНИЛС, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
Зарегистрировать детей младше 14 лет смогут их родители, если у них (у родителей) есть учетная запись на портале. При регистрации необходимо будет указать СНИЛС, реквизиты свидетельства о рождении, сведения о гражданстве, адрес регистрации, номер мобильного телефона (при наличии), адрес электронной почты.
С 1 июня 2022 года вводится карта болельщика
Федеральным законом от 30.12.2021 № 462-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Установлено, что персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования представляет собой электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований.
Внесенными изменениями установлены:
порядок оформления и учета персонифицированной карты;
требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной;
особенности осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования;
права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований;
основания для отказа в оформлении персонифицированной карты на посещение спортивного соревнования и приостановления ее действия.
Предусматривается, что на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства РФ, идентификация и аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными. Правительство РФ принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
За неустановку счетчиков электроэнергии сетевые организации перестанут штрафовать
Федеральным законом от 06.03.2022 № 40-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях которыми установлено, что с 17 марта 2022 временно не будут наказывать по КоАП РФ гарантирующих поставщиков и сетевые организации за то, что они вопреки обязанности не приобрели, не установили, не заменили или не допустили к эксплуатации счетчики электроэнергии. Послабление действует до 31 декабря 2023 года включительно.
Кроме того, ответственность за нарушения, которые связаны со счетчиками электроэнергии, выделили в отдельную часть статьи 9.16 КоАП РФ. Она вступит в силу с 2024 года. Данной нормой установлена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Подписан закон, устанавливающий основные принципы и порядок проведения дистанционного электронного голосования
Федеральным законом от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС «Выборы», а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным ЦИК РФ.
Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети «Интернет» (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности.
Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе — в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации — в течение трех лет.
Кроме этого, законом уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Расширены возможности закупок для поликлиник и больниц
Больницы и поликлиники, работающие по системе обязательного медицинского страхования, смогут опережающими темпами закупать лекарственные препараты и медицинские изделия за счёт значительного повышения авансирования средств на оплату медицинской помощи.
Раньше ежемесячный размер авансирования больниц и поликлиник не мог превышать 1/12 суммы, предусмотренной для медицинского учреждения на текущий год.
Теперь этот ежемесячный лимит установлен на уровне годового финансирования, что позволит обеспечить материальную устойчивость медицинских организаций в условиях, введённых в отношении России западных санкций.
До 1 сентября 2022 года такие закупки освобождаются от необходимости разделения на отдельные лоты по каждому виду медицинских изделий. Это решение позволит медицинским организациям оперативно обновить оборудование и повысить качество помощи людям.
Установлен трёхлетний моратории на проверки IT-компаний
Для IT-компаний, которые включены в специальный реестр аккредитованных организаций Минцифры, будет действовать трёхлетний мораторий на проведение плановых государственных и муниципальных проверок.
Принятое решение позволит снизить административные издержки бизнеса и дать ему возможность сконцентрировать усилия на решении основных задач.
Постановление Правительства Российской Федерации подготовлено для реализации норм федерального закона, принятого 8 марта 2022 года. Он подразумевает, что плановые проверки органов государственного и муниципального контроля в отношении IT-компаний из госреестра не проводятся по 31 декабря 2024 года.
Заявку на подключение тепла, света и воды можно будет подать на портале госуслуг
Упрощена процедура технологического присоединения к инженерным сетям. Заявки на подключение к электричеству, теплу, водоснабжению и водоотведению застройщики и граждане смогут подавать через личный кабинет на портале госуслуг.
Постановление Правительства Российской Федерации регламентирует процедуру подачи заявки на техприсоединение к электросетям. Оно коснётся как граждан, строящих дачные или жилые дома, так и строительных компаний, возводящих жилые, социальные, промышленные и другие объекты.
Ранее, для того чтобы подключиться к электричеству, они должны были обратиться непосредственно в офис ресурсоснабжающей организации или заполнить заявку на её сайте. По новым правилам появилась дополнительная возможность сделать это через портал госуслуг. После обработки запроса энергокомпанией заявитель получит в личном кабинете электронные версии документов о присоединении к электрическим сетям.
Кроме того, заявки на техприсоединение к сетям тепло- и водоснабжения, а также водоотведения будут приниматься через «единое окно» портала госуслуг.
Переселение из аварийного жилья
Многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются.
Предоставляемое гражданам жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, находится в границах того же населенного пункта или другого с согласия граждан.
При выселении собственников помещений на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилья или предоставления другого.
В случае несогласия собственника с решением о выселении принудительное изъятие жилого помещения возможно только на основании решения суда.
Переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов осуществляется в основном в рамках реализации региональных адресных программ.
Прокуроры проводят проверки исполнения законов в жилищно-коммунальной сфере, в том числе полноты мероприятий по переселению из аварийного жилья, расходования денежных средств, выделяемых на указанные цели.
В случаях несоблюдения сроков переселения из аварийных домов, а также порядка предоставления жилья, несоответствия жилых помещений, выделяемых взамен аварийных, следует обращаться в органы прокуратуры.
Введены новые меры поддержки рынка труда
В 2022 г. обращаться в центры занятости смогут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск. Место жительства в пределах региона значения при этом не имеет.
В частности, можно будет получить помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при регистрации ИП, организации или фермерского хозяйства. Также возможно переобучение.
Бизнес освободили от проверок до конца 2022 г.
Правительством Российской Федерации установлен запрет на проведение до конца 2022 г. плановых проверок юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля.
При этом в ряде случаев допускается проведение запланированных на этот год контрольных (надзорных) мероприятий в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.
Внеплановые проверки будут проводиться в исключительных случаях при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения ЧС. В этом случае они должны быть согласованы с органами прокуратуры.
Также внеплановые проверки могут проводиться по поручению Президента и Правительства. Допускается осуществление профилактических мероприятий.
Установленные ограничения не распространяются на организацию и проведение специальных режимов и режима постоянного госконтроля (надзора).
Штрафы за немаркированные табак и алкоголь
Повышается величина денежных взысканий за производство и оборот немаркированной табачной и алкогольной продукции. Кроме того, вводится административная ответственность за ее перевозку с такими нарушениями. Штрафы составят до 500 тыс. рублей для юридических лиц.
Индексация материнского капитала
С 1 февраля материнский (семейный) капитал проиндексирован на 8,4 %. Его размер на первого ребенка составит 524,5 тыс. рублей, на второго – до 693,1 тыс. рублей.
Также проиндексированы выплаты ветеранам, единовременное пособие при рождении ребенка и еще несколько соцвыплат.
Ответственность за создание фирмы-однодневки
Под фирмой-однодневкой понимается юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения легальной предпринимательской деятельности.
В большинстве случаев, фирмы-однодневки создаются для участия в финансовых схемах, которые сводятся к искусственному включению их в цепочку хозяйственных связей. При этом противоправная цель достигается в результате согласованных незаконных действий налогоплательщика и подконтрольной ему фирмы-однодневки, которая является формально обособленной от налогоплательщика, что часто фактически не соответствует действительности.
Как правило, с целью ухода от ответственности истинный выгодоприобретатель, пытается зарегистрировать фирму на другое лицо, на так называемого «номинального» директора, который зачастую лишь предоставляет возможность воспользоваться своими документами для регистрации юридического лица, и в дальнейшем числится как руководитель данного юридического лица.
В таких случаях уголовная ответственность грозит обоим участникам «сделки». Так, частью 1 ст. 173.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах. Наказание по данной статье предусмотрено до 3 лет лишения свободы.
Для «номинала» же ответственность предусмотрена частью 1 ст. 173.2 УК РФ — образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах). За совершение данного преступления грозит наказание в виде исправительных работ сроком до двух лет.
Административная ответственность за дискредитацию действий государственных органов в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности
25.03.2022 на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 25.03.2022 № 62-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон).
Федеральным законом уточняются положения статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, предусматривается, что административную ответственность влекут, в том числе, публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
За совершение таких действий предусматривается ответственность в виде административного штрафа на граждан — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В случае, если такие действия сопровождались призывами к незаконным массовым акциям, создавали угрозу для граждан, имущества, общественного порядка и инфраструктуры размеры административного штрафа могут составить на граждан — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Федеральный закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Ознакомиться в полным тестом Федерального закона возможно на официальном интернет-портале правовой информации по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203250069.
Старший помощник городского прокурора
Уберская Л.В.