ЛУЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ(2)

Опубликовано в рубрике ,

ЛУЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

До конца 2022 года отменены плановые контрольные (надзорные) мероприятия.

Согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора). муниципального контроля», с 10 марта 2022 г. введены мораторий на проведение плановых проверок и ограничения на внеплановые проверки для поддержки российского бизнеса.

Так, к примеру Росреестром до конца 2022 года отменены плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осуществления федерального земельного контроля (надзора).

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые проверки будут проводиться при условии согласования с органами прокуратуры только в случае угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановые мероприятия будут проводиться без согласования с органами прокуратуры по поручению Президента и Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства, согласованному с руководителем Аппарата Правительства РФ, а также по требованию прокурора.

Исполнение ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований законодательства, срок исполнения которых наступил после 10 марта 2022 г., автоматически продлевается на 90 дней со дня истечения срока исполнения.

Государство поддержит молодых предпринимателей, решивших начать свое дело.

Индивидуальные предприниматели и учредители предприятий в возрасте до 25 лет получат грантовую поддержку на создание и развитие собственного дела.

Размер грантовой поддержки составит от 100 до 500 тыс. руб., а если деятельность ведется в Арктической зоне – до 1 млн руб.

Финансирование будет выделено в рамках федерального проекта «Создание условий для лёгкого старта и комфортного ведения бизнеса», который входит в нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Для реализации программы в 2022 году в бюджете заложено более 2 млрд руб.
Раньше такая возможность была только у предприятий, которые занимаются социальными проектами.

Участники специальной военной операции на Украине приравнены к ветеранам боевых действий.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 69-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах».

С 24 февраля 2022 г. статус ветерана боевых действий и статус инвалида боевых действий получат лица, выполняющие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик.

 

В 2022 году на меры социальной поддержки новой категории ветеранов потребуется около 5 млрд рублей из федерального бюджета. К таким мерам относятся: пенсионное обеспечение, получение ежемесячной денежной выплаты, предоставление жилых помещений, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Федеральный закон вступил в силу с 26.03.2022.

С 8 февраля 2022 года установлена административная ответственность за незаконное перемещение физическими лицами табачной продукции.

Федеральным законом от 28.01.2022 № 2-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 14.53.1, введена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации физлицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками, в том числе табачной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза. К ответственности не привлекут при перемещении не более 200 сигарет, 50 сигар (сигарилл), 250 г. табака или при перемещении указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 г. на одного человека.

Ответственность за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Дела рассматривают мировые судьи, протоколы составляют органы полиции и Ространснадзора.

Гражданин, ошибочно привлеченный к административной ответственности, имеет право на компенсацию морального вреда.

Верховный Суд РФ отменил судебные акты трех инстанций, которыми гражданину было отказано в иске к МВД России и региональному МВД о компенсации морального вреда, причиненного вследствие привлечения к административной ответственности.

Истец обосновал свое требование тем, что в отношении него сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения). Впоследствии постановлением суда производство по этому делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Гражданин указал на то, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности он претерпел моральные и нравственные страдания.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении само по себе не может служить безусловным основанием для признания действий должностного лица по составлению протокола об административном правонарушении противоправными. Кроме того, суды указали, что истцом не представлено бесспорных доказательств причинения ему нравственных или физических страданий.

Верховный Суд Российской Федерации счел такую точку зрения ошибочной. Он напомнил, что по общему правилу в отношениях, связанных с возмещением вреда, действует презумпция виновности лица, его причинившего. Для освобождения от ответственности это лицо должно доказать, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако в рассматриваемом деле суд не указал, на основании каких доказательств он пришел к выводу о правомерности действий должностного лица и отсутствии его вины. Ограничившись указанием на то, что постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении вина должностного лица при составлении протокола не установлена, его действия противоправными не признаны, суд не учел, что производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях заявителя состава правонарушения, его вина в совершении правонарушения также не установлена.

Причиненный ему моральный вред истец связывал с эмоциональными страданиями, вызванными ущемлением такого нематериального блага как достоинство личности и репутационными потерями, наступившими после возбуждения дела об административном правонарушении, а также с ограничением его права на свободу собраний. По мнению Верховного Суда Российской Федерации, данным доводам суды также не дали должной оценки.

В связи с указанными обстоятельствами Верховный Суд Российской Федерации направил дело на новое рассмотрение.

Отметим, что в одном из своих недавних решений Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что в рамках спора о взыскании расходов на оплату юридических услуг и компенсации морального вреда, причиненного вследствие незаконного привлечения к административной ответственности, суд не вправе ставить под сомнение принятое по итогам этого дела решение о признании лица невиновным в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 До 30.09.2022 граждане могут обратиться за кредитными каникулами

В рамках комплекса мер поддержки граждан и бизнеса в условиях внешних санкций Правительством Российской Федерации 12.03.2022 принято постановление № 352 о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул.

Заёмщики имеют право обратиться за кредитными каникулами до 30.09.2022 при условии снижения дохода на 30 % по сравнению со средним доходом в предыдущем году.

Кредитные каникулы распространяются на займы, выданные до 01.03.2022.

По потребительским кредитам установлены следующие лимиты:
300 тыс. рублей для физлиц,
350 тыс. рублей для ИП,
100 тыс. рублей по кредитным картам,
700 тыс. рублей по автокредитам.

По ипотечным кредитам:

6 млн рублей для Москвы,

4 млн рублей для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальневосточного федерального округа,

3 млн рублей для остальных регионов России.

Для оформления кредитных каникул банк может запросить документы, подтверждающие снижение дохода:

справку 2 – НДФЛ с места работы,

справку о регистрации в качестве безработного,

больничный лист.

Документы необходимо передать в банк к течение 90 дней после обращения за каникулами (срок может быть продлен на 30 дней при уважительных причинах), после чего банк в течение 5 дней рассмотрит документы и даст ответ.

После оформления каникул отсрочка действует от одного до шести месяцев. Гражданин сам может выбрать длительность льготного периода и дату его начала.

В период льготных каникул ежемесячные платежи могут не вноситься, штрафов и пени за это не будет.

Каникулы можно прервать в любой момент, а также досрочно погасить долг.

Кто имеет право на налоговые вычеты по расходам на обучение?

Налоговые вычеты предусмотрены Налоговым Кодексом РФ. Среди них стандартные, имущественные, социальные и др. Они позволяют либо уменьшить налогооблагаемую базу (размер дохода, с которого взимается налог), либо вернуть часть налога, который был уплачен в бюджет ранее.

Одним из социальных налоговых вычетов является налоговый вычет на обучение. Он предусмотрен пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ.

Для получения налогового вычета нужно быть плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке (п. 3 ст. 210, п. 1 ст. 224 НК РФ).

Если человек не работает, в частности является пенсионером, то и отчисления НДФЛ по ставке 13 % отсутствуют. Таким образом нет и суммы НДФЛ, которую можно вернуть. В этих случаях заявить вычет будет невозможно.

Также нельзя получить налоговый вычет, если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ).

Социальный налоговый вычет по расходам на обучение вправе получить физическое лицо, оплатившее:

собственное обучение любой формы обучения (дневная, вечерняя, заочная, иная);

обучение своих детей в возрасте до 24 лет по очной форме обучения;

обучение своих опекаемых (подопечных) в возрасте до 18 лет по очной форме обучения;

обучение бывших своих опекаемых (подопечных) в возрасте до 24 лет (после прекращения над ними опеки или попечительства) по очной форме обучения;

обучение своего брата или сестры в возрасте до 24 лет по очной форме.

Охрана труда. Обязанности работодателя и права работника

Одним из направлений государственной политики в области безопасности труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а в современном технологически развивающемся обществе вопрос соблюдения требований охраны труда на производстве приобретает особое значение.

По данным Государственной инспекции труда в крае (далее — Инспекция) за 2021 год количество зарегистрированных несчастных случаев составило 143, из них несчастных случаев с тяжелым исходом – 98, со смертельным – 38, в которых погиб 51 работник.

Значительное число несчастных случаев (14) произошло вследствие нарушения самим работником дисциплины труда.

Обязанности работодателя в области охраны труда установлены ст. 214 Трудового кодекса РФ.

Работодатель обязан обеспечить в том числе:

  • безопасность работников при выполнении работы;

  • соответствие рабочего места требованиям охраны труда;

  • реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, режим труда и отдыха работников;

  • выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, обучение по охране труда;

  • проведение медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников;

  • недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда;

  • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;

  • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

  • санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников;

  • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

  • приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ.

Указанным обязанностям корреспондируют соответствующие права работников. 

Кроме того, в соответствии со ст. 216.1 Трудового кодекса РФ при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии со ст. 157 Трудового кодекса РФ (в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя).

При этом, работник также должен выполнять определенные обязанности в области охраны труда, конкретный перечень которых установлен ст. 215 ТК РФ, в том числе:

  • соблюдать требования охраны труда;

  • правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;

  • следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;

  • использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

  • проходить в установленном порядке обучение по охране труда;

  • незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов;

  • немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;

  • в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

По вопросам защиты трудовых прав, а также за получением консультаций работники могут обратиться в органы прокуратуры или в уполномоченный контролирующий орган — Государственную инспекцию труда в крае (г. Красноярск, ул. Семафорная, 433/2, телефон 8 913 836 05 00, сайт git24.rostrud.gov.ru).

О практике расследования уголовных дел по статье 264.1 УК РФ

В соответствии с положениями действующего законодательства транспортное средство относится к источникам повышенной опасности. Достичь абсолютного контроля над ним под силу лишь опытным водителям с многолетним стажем, однако даже в таких случаях со стопроцентной уверенностью исключить факт наступления неблагоприятных последствий во время поездки невозможно.

Как показывает практика, управление автомобилем в состоянии опьянения повышает риск возникновения аварийных ситуаций и является основной причиной дорожно-транспортных происшествий, поскольку внимание лица, требующее предельной концентрации, снижается, реакция и мыслительный процесс замедляются. Правила обгона, знаки светофора, пешеходы отодвигаются на второй план.

Ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость, предусмотрена статьей 264.1 УК РФ, максимальная санкция которой предусматривает до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет.

Принятыми мерами профилактического характера, ужесточением на законодательном уровне наказания удалось достичь снижения числа таких преступлений, однако показатель остается по-прежнему высоким – за 2021 год в суд направлено 2 241 уголовное дело.   

Важно помнить, что последствия вождения в нетрезвом виде могут выражаться не только в повреждении имущества и судебных тяжбах, но и стоить гораздо большего – человеческих жизней.

Об уголовной ответственности за оскорбление представителя власти и применение в отношении него насилия

Высказывание оскорблений и связанное с ним агрессивное поведение, выраженное в применении насилия в современном обществе, считается абсолютно неприемлемым не только с точки зрения норм морали, но и с точки зрения законодательства Российской Федерации.

Нередко, такие противоправные деяния совершаются гражданами в отношении представителей власти в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

К представителям власти законодателем отнесены должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, а также иные должностные лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Как правило такие противоправные действия совершаются в случае несогласия с законными требованиями должностных лиц.

При этом, в случае если применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких осуществлены в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, виновному, в соответствии с санкцией статьи 318 УК РФ, может грозить уголовное наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до пяти лет.

Если же в отношении представителя власти или его близких применено насилие опасное для жизни или здоровья законодателем предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Под насилием не опасным для жизни и здоровья, следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли.

Насилием опасным для жизни или здоровья признается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

К близким для представителя власти лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виннового дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.

На фоне развития информационно-телекоммуникационного поля
широкое распространение получили факты, когда мотивом совершения противоправных действий является желание выделиться и реализовать свои цели в сети Интернет, получить определённого рода популярность в социальных сетях или на площадках видеохостингов.

При этом, вне зависимости от мотивов и целей виновного, публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением образует состав преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.

За совершение такого преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года.

По смыслу уголовного закона оскорбление может выражаться словесно (устно, посредством средств связи или письменных сообщений) или жестами (срывание знаков отличия, снятие головного убора и пр.).

К уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьями 318 и 319 УК РФ может быть привлечено лицо, достигшее 16-летнего возраста.

О возможности удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации.

С 1 января 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в целях совершенствования порядка применения электронных документов в судопроизводстве внесены изменения в АПК, ГПК, КАС РФ.

Теперь исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, а также через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документы, подаваемые через портал Госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное. Усиленной квалифицированной электронной подписью подписываются документы, которые подаются через системы электронного документооборота.

При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы. Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.

Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота.

Кодексы дополнены статьями, устанавливающими возможность участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности. Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).

В случае рассмотрения дела в закрытом судебном заседании, в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции судом будет отказано.

При нарушении участником процесса порядка в судебном заседании или неподчинении законным распоряжениям председательствующего после предупреждения, предусмотрена возможность отключения этого лица от видеоконференц-связи либо веб-конференции.

Положения АПК, ГПК, КАС РФ в редакции указанного Федерального закона применяются при наличии технической возможности в суде.

О некоторых изменениях трудового законодательства.

С 1 марта 2022 г. в силу вступают изменения в трудовое законодательство, которые имеют важное значение и затрагивают трудовые права всех работающих граждан. На отдельные изменения и нововведения стоит обратить внимание.

Установлено, что работодатель обязан обеспечивать работников всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты. Если же работник в своей работе не использует выданные ему средства защиты, то работодатель обязан отстранить его от работы до тех пор, пока работник не станет использовать требуемые средства защиты, причем на период такого отстранения от работы работодатель не обязан выплачивать заработную плату. Ранее аналогично не допускали к работе лишь ограниченный круг работников на особо тяжелых производствах и видах работ, ныне же эта норма распространена на всех. В связи с этим стоит напомнить: не пренебрегайте средствами индивидуальной защиты на работе.

Средства индивидуальной защиты полагаются на рабочих местах, отнесенных согласно специальной оценке условий труда к категориям с вредными или опасными условиями труда.

Теперь работодатель будет обязан приостанавливать работы на тех рабочих местах, которые отнесены к числу мест с опасными условиями труда. После установления такого класса условий труда, работодатель должен приостановить работы и разработать с учетом мнения первичной профсоюзной организации план мероприятий по улучшению условий на таких рабочих местах, после реализации которых повторно провести специальную оценку условий труда на таких рабочих местах.

Работники, занятые на этих рабочих местах, могут быть временно переведены на аналогичные рабочие места по их согласию, либо работодатель может объявить простой, однако в этом случае гарантируется сохранение средней заработной платы. Не потребуется приостанавливать работы на местах с опасными условиями труда только для тех сотрудников, которые участвуют в устранении последствий чрезвычайных ситуаций, других исключений не предусматривается.

Обращаем Ваше внимание, что работникам следует помнить о своем здоровье. Иногда работа оборачивается несчастными случаями на производстве или возникновением профессиональных заболеваний, которые надлежит расследовать в установленном законом порядке. Однако, значительно чаще происходят случаи небольших повреждений, которые и временной нетрудоспособности не приносят, и создают некоторые небольшие неудобства – речь о так называемых микротравмах. К микротравмам (микроповреждениям) относятся ссадины, ушибы мягких тканей, кровоподтеки, мелкие порезы и другие повреждения при работе аналогичного свойства. Новыми изменениями в трудовое законодательство предусматривается, что теперь работодатели должны будут вести учет микротравм. Работник, получивший такое повреждение, может обратиться к своему непосредственному руководителю. По такому обращению может быть организована проверка с целью установления причин и обстоятельств получения микротравмы.

Указанные нововведения позволят дополнительно повысить безопасность труда, сберечь здоровье работников.

Ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

При этом ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились, а временная передача родителями своих детей в одно из детских учреждений или на воспитание родственникам не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, а также родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Также при осуществлении родительских прав недопустимо причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. За нарушение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей семейным, административным и уголовным законодательством предусмотрена соответствующая ответственность.

Так, за вышеперечисленные нарушения ст. 69 и 73 СК РФ предусмотрена ответственность родителей в виде лишения или ограничения родительских прав, за нарушение алиментных обязанностей — взыскание неустойки и возмещение убытков, а также применяются меры ответственности в других формах.

Кроме этого, ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних также предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), которая предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Повторное совершение такого административного правонарушения, согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Также ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин, в нарушение решения суда, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. За это может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Если родитель после привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по-прежнему продолжает уклоняться от уплаты алиментов, то данное деяние считается совершенным неоднократно, и уже является уголовно-наказуемым, предусмотренным ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и за него предусмотрено наказание вплоть до реального лишения свободы сроком на один год.

Отдельно уголовным законодательством выделена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст. 156 УК РФ). За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность от штрафа вплоть до реального лишения свободы сроком до трех лет.

Необходимо обратить внимание, что жестокое обращение с несовершеннолетним, выступающее в данном преступлении квалифицирующим признаком, на практике не сводится лишь к причинению вреда различной степени тяжести здоровью несовершеннолетнего, но включает в себя и оставление в опасности, непредоставление надлежащего питания и уклонение от посещения врача.

 

Старший помощник городского прокурора

Уберская Л.В.