ОТЧЕТ за 2015
Отчет главы администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области
за 2015 год
В состав Волошовского сельского поселения входит 17 населенных пунктов. Общая численность зарегистрированного населения составляет 1513 человека: из них пенсионеры — 879 чел., подростков до 18 лет — 205 чел., В 2015 году родилось — 8 чел., умерло — 18 чел. Таким образом, демографическая ситуация населения Волошовского сельского поселения остается очень сложной. Молодежь уезжает на учебу, в основном в Санкт-Петербург, и там же остается жить и работать. Администрацией Волошовского сельского поселения совместно с Администрацией Лужского муниципального района ведется работа по привлечению инвесторов.
Площадь Волошовского сельского поселения составляет 80 000 га, на 4 месте в районе. В поселении находятся 787 жилых домов.
За 2015 год Администрацией Волошовского сельского поселения принято 193 постановления, Советом депутатов Волошовского сельского поселения принято 44 решения. Со всеми нормативно-правовыми актами можно ознакомиться на официальном сайте Волошовского сельского поселения (www.Волошовское.рф).
Труд и занятость населения
Численность занятого населения Волошовского сельского поселения составляет 186 человек, которые работают в поселке Волошово.
В настоящее время на территории Волошовского сельского поселения действуют:
— Администрация Волошовского сельского поселения, численность работников — 6 чел.;
— Социальная служба защиты населения, численность работников — 6 чел.;
— МОУ «Волошовская средняя общеобразовательная школа», численность педагогических работников — 12 чел;
— КДЦ «Селяночка», численность работников -7 чел.;
— ФАП, численность работников — 4 чел.;
— ООО «Сяберский пост», численность работников — 2 чел.;
— ООО «Управляющая компания «Вердуга», численность работников — 8 чел.;
— ОП «Серебрянский ЛДК», численность работников — 4 чел.;
— ООО «Базис Энерго», численность работников — 13 чел.;
— АО «Волошово», численность работников — 53 чел.(относится к разряду малых, хозяйство имеет животноводческое направление КРС);
— ООО «Вист-Балт», численность работников — 11 чел.;
На производственных площадях ООО «Вист-Балт» организованы дополнительные рабочие места , в количестве 15 человек.
— ОАО «Лужский водоканал»», численность работников — 10 чел.;
— ООО «Лужское тепло», численность — 9 чел. ;
— ИП «Кирилловых О.Ю.» , численность работников — 5 чел.;
— ИП «Прибыткова Л.Ю.» , численность работников — 7 чел.;
— ИП «Невзорова О.В.», численность работников — 7 чел.;
— ИП «Петрук В.П.», численность работников – 2 чел.;
— ФГУП «Почта России», численность – 5 чел.
На территории Волошовского сельского поселения услуги по теплоснабжению поселения оказывают две ресурсоснабжающие организации: ООО «БАЗИС ЭНЕРГО» (т/п. Вердуга) и ООО «Лужское тепло» (п. Волошово).
С 01.08.2015 года на территории Волошовского сельского поселения работает лицензированная компания ООО «УК «Вердуга», которая осуществляет непосредственное управление МКД.
Ведет свою работу участок ОАО «Лужский водоканал», который поддерживает в исправном состоянии линии водопровода, артезианские скважины и очистные сооружения.
В пос. Волошово, дер. Островно, дер. Сяберо, дер. Большие Сабицы имеются почтовые отделения.
На территории поселения работает ФАП и аптечный пункт.
В администрации ведет прием опер-уполномоченный, майор полиции Семенов О.Е. (приемные дни -вторник, четверг).
Транспорт, связь, дорожное хозяйство.
Общая протяженность дорог Волошовского сельского поселения составляет 18 км, в том числе с твердым покрытием 1 км, состояние некоторых неудовлетворительное. Пассажирские перевозки осуществляются организацией ООО «Имидж».
В 2015 году расходы на дорожную деятельность составляют 735,1 тыс. руб. в т.ч.:
— на оплату работ по ремонту дворовых территорий п. Волошово по ул. Южная д. 7 и ул. Школьная д. 19 — 590,5 тыс. руб. (в т.ч. за счет субсидии от Комитета по дорожному хозяйству ЛО 2014 года — 360,3 тыс. руб.),
— на проверку сметной документации по ремонту дороги местного значения в д. Олешно от дома № 1 до дома № 86 — 5,3 тыс. руб.,
— на очистку дорог от снега в населенных пунктах Волошовского СП — 79,4 тыс. руб.
— подсыпка дороги в дер. Белая Горка 63,0 тыс. руб. (в том числе за счет бюджета Ленинградской области 60,0 тыс. руб.).
Всего средства дорожного фонда израсходованы в размере 33% от запланированных по следующим причинам: 1) Экономия средств запланированных на чистку дорог от снега в связи с отсутствием необходимости; 2) Ремонт дороги в дер. Олешно перенесен на 1 полугодие 2016 года в связи с длительными конкурсными процедурами и сезонностью работ.
Ремонт дороги дер. Олешно перенесен на 1 полугодие 2016 года, в связи с длительными конкурсными процедурами и сезонностью работ. В рамках программы «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области» был заключен муниципальный контракт.
Бюджет
Решением совета депутатов Волошовского сельского поселения № 37 от 25 декабря 2014 года принят бюджет на 2015 год. За 2015 год 8 раз были внесены изменения в бюджет решениями № 51 от 07.04.2015г., № 52 от 01.06.2015г., № 60 от 01.07.2015г., № 66 от 10.07.2015г., № 67 от 24.09.2015г., № 73 от 30.10.2015г., № 78 от 27.11.2015г., № 82 от 30.12.2015г.
Исполнение Бюджета поселения за 2015 год составило в части доходов в размере 14 867,4 тыс. руб., в части расходов в размере 14 250,6 тыс. руб. Профицит бюджета составил 616,8 тыс. руб.
Доходная часть бюджета состоит из налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1. Налоговые и неналоговые доходы за 2015 год
| Доходы | План (тыс.руб.) | Факт (тыс. руб.) | Исполнение (%) |
| Налог на доходы физических лиц | 490,0 | 513,6 | 104,8 |
| Акцизы по подакцизным товарам | 576,4 | 644,1 | 111,7 |
| Налог на имущество физических лиц | 140,4 | 139,3 | 99,2 |
| Транспортный налог | 650,0 | 663,9 | 102,1 |
| Земельный налог | 1 001,0 | 1 012,2 | 101,1 |
| Государственная пошлина | 3,8 | 3,8 | 100,0 |
| Аренда имущества | 38,0 | 41,3 | 108,7 |
| Плата за соц. найм | 115,7 | 90,1 | 77,9 |
| Доходы от оказания платных услуг | 136,0 | 136,1 | 100,1 |
| Итого налоговых и неналоговых доходов | 3151,3 | 3244,4 | 103,0 |
2. Безвозмездные поступления, полученные из бюджетов другого уровня — 11 623,0 тыс.руб., в т.ч.:
— ДОТАЦИИ
— Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности (районная и областная) — 3 785,6 тыс.руб.
— СУБВЕНЦИИ
— от Комитета правопорядка и безопасности ЛО (на ведение первичного воинского учета и работу в сфере административных правоотношений) – 103,2 тыс.руб.
— СУБСИДИИ
— от Комитета по культуре ЛО (на стимулирующие выплаты работникам учреждений культуры) – 326,3 тыс.руб.
— от Комитета по строительству ЛО (на ремонт фасада здания КДЦ «Селяночка») — 2977,5 тыс.руб.
— от Комитета по местному самоуправлению ЛО (на развитие части территорий сельских поселений) — 611,0 тыс.руб.
— ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
— от Администрации Лужского муниципального района — 3 094,3 тыс. руб. (в том числе на погашение кредиторской задолженности за 2014 год по ремонту тепловых сетей в п. Волошово — 2 190,5 тыс. руб. и по строительству универсальной спортивной площадки — 400,0 тыс. руб., на разработку правил землепользования и застройки — 250,0 тыс. руб., на симулирующие выплаты работникам учреждений культуры — 166,3 тыс. руб., на решение вопросов местного значения — 87,5 тыс.руб.). Аренда земельных участков -50%
Расходы бюджета Волошовского сельского поселения на реализацию полномочий по вопросам местного значения исполнены на 90,5%.
Расходы на содержание органов местного самоуправления
Расходы произведены в размере 3 269,7 тыс. руб. в т.ч.:
— на содержание органов местного самоуправления 3013,9 тыс. руб. в пределах нормативов, утвержденных постановлением правительства Ленинградской области на 2015 год,
— межбюджетные трансферты на исполнение переданных полномочий Лужскому МР ЛО (по ГО и ЧС, землепользованию, исполнению бюджета) 161,7 тыс. руб.,
— на организацию процесса приватизации и проведение конкурсов на право заключения договоров аренды имущества теплоснабжения и водоснабжения на 2015 год — 93,1 тыс. руб.,
Расходы на организацию и проведение выборов в органы местного самоуправления
Расходы на проведение повторных выборов депутата совета депутатов Волошовского сельского поселения произведены в размере 90,0 тыс. руб.
Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Расходы произведены в размере 37,5 тыс. руб. в т.ч.:
— на обслуживание пожарных сигнализаций и пожарного оборудования в КДЦ «Селяночка» — 35,7 тыс. руб.,
— на обучение специалиста по пожарной безопасности — 1,8 тыс. руб.
Расходы на разработку правил землепользования и застройки
Расходы произведены в размере 260,0 тыс. руб. (в том числе за счет средств предоставленных из бюджета Лужского МР 250,0 тыс. руб.).
Подготовлены карты градостроительного зонирования деревень Большие Сабицы, Сяберо, Затрубичье, Островно, Олешно, Белая Горка, Бередниково и внесены изменения в Правила землепользования и застройки Волошовского сельского поселения.
Расходы на содержание муниципального жилищного фонда
Расходы произведены в размере 192,3 тыс. руб. на уплату взносов на капитальный ремонт МКД.
Администрацией Волошовского сельского поселения совместно с УК «Вердуга» проведена работа по ремонту крыши по адресу улице Новая, дом 1а.
В 2015 году администрацией дважды было поведено заседание жилищной комиссии по разбору заявлений граждан о предоставлении улучшения жилищных условий и предоставлении жилья. После проведения заседаний гражданам рассылались письма о предоставлении необходимых документов для дальнейшей работы, но беда нашего поселения в том, что документы несут не все и в любое удобное для них время, а потом начинают «доносить» эти документы, сколько на это «принятие» уходит время и сил их не волнует.
На конец 2015 года в производстве администрации находятся 3 сформированных дела о предоставлении жилья. Заключено 2 договора краткосрочного найма, 2 договора по срочному (коммерческому)найму.
У нас есть свободное жилье, и мы одновременно проводим работу по ревизии муниципального жилищного фонда. Есть нерадивые и неответственные люди, проживающие в таком фонде, где наниматели умерли, а родственники и не пытаются их выписать, а одновременно с этим проводят массовую регистрацию иностранных граждан.
Расходы на организацию в границах поселения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Расходы произведены в размере 2459,3 тыс. руб. в т.ч.:
— на оплату кредиторской задолженности по ремонту тепловых сетей в п. Волошово в 2014 году — 2190,5 тыс. руб. (межбюджетные трансферты от Лужского МР),
— на содержание и обслуживание котельных п. Волошово 29,4 тыс. руб.
— бурение скважины в дер. Большие Сабицы и строительство колодцев в дер. Затрубичье и дер. Бередниково на общую сумму 239,4 тыс. руб. (в том числе за счет бюджета Ленинградской области 228,0 тыс. руб.)
Расходы на создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания
Расходы произведены в размере 155,0 тыс. руб. в т.ч.:
— на предоставление субсидии МУП БО «Шанс», оказывающему банные услуги, — 155,0 тыс. руб.
Расходы на организацию благоустройства территории поселения
Расходы произведены в размере 992,3 тыс. руб. в т.ч.:
— на организацию уличного освещения — 520,9 тыс. руб.,
— расходы по перевозке тел умерших и захоронению — 18,6 тыс. руб.,
— расходы по организации сбора и вывоза мусора — 143,1 тыс. руб. (в том числе за счет средств областного бюджета 32,8 тыс. руб.),
— на обучение специалиста по проведению мероприятий по борьбе с борщевиком — 5,0 тыс. руб.
— на строительство контейнерных площадок в дер. Олешно, Островно, Сяберо — 189,0 тыс. руб. (в том числе за счет средств областного бюджета 180,0 тыс. руб.),
— на приобретение и монтаж энергосберегающих светильников уличного освещения в дер. Вердуга в кол-ве 16 штук — 115,7 тыс. руб. (в том числе за счет средств областного бюджета 110,2 тыс. руб.)
Расходы на организацию библиотечного обслуживания и создание условий для организации досуга и культуры
Расходы произведены в размере 5 554,1 тыс. руб. в т.ч.:
— на содержание КДЦ «Селяночка» — 2 420,4 тыс. руб. (в том числе на оплату труда 2065,1 тыс. руб. из которых симулирующие выплаты за счет средств областного и районного бюджетов 492,6 тыс. руб.),
— на ремонт фасада здания КДЦ «Селяночка» (три внешние стены) — 3126,0 тыс. руб. (в т. ч. субсидия 2 977,5 тыс. руб. от Комитета по строительству Ленинградской области),
— на проверку сметной документации по ремонту фасада здания КДЦ «Селяночка» (четвертая стена) — 7,7 тыс. руб.
Расходы на развитие на территории поселения физической культуры
Расходы произведены в размере 400,0 тыс. руб. в т.ч.:
— на оплату кредиторской задолженности по строительству универсальной спортивной площадки в п. Волошово — 400,0 тыс. руб. (межбюджетные трансферты от Лужского МР).
Образование
На территории Волошовского сельского поселения работает МОУ «Волошовская средняя общеобразовательная школа», в которой обучается 59 человек. В поселении есть и дошкольное детское учреждение при МОУ «Волошовская средняя общеобразовательная школа», которое в настоящее время посещает 15 детей.
В 2015 году депутаты ЗАГСа Григорьев Иван Николаевич и Дюбков Вячеслав Александрович оказали финансовую помощь Волошовской средней общеобразовательной школе.
Здравоохранение
В настоящее время в поселке Волошово работает ФАП. Прием больных ежедневно ведет заведующая ФАП и медсестра. Раз в квартал в наше поселение приезжают врачи-специалисты из Поликлиники Лужского муниципального района, для проведения обследования жителей Волошовского сельского поселения.
В настоящее время ведутся изыскательские работы для разработки проектно-сметной документации под строительство нового ФАПа.
Очень надеемся, что с открытием нового ФАПА здравоохранение поселения поднимется на новый уровень.
Культура
В Волошовском сельском поселении работает Культурно-досуговый центр «Селяночка» и библиотека расположенные по адресу: пос. Волошово.
В дер. Большие Сабицы находится Сабицкий сельский клуб и библиотека.
В дер. Сяберо — библиотека.
Социальная защита
На территории Волошовского сельского поселения, работниками социальной защиты обслуживаются — 67 человек.
Среднесписочная численность работающих в системе социальной защиты населения в нашем поселении составляет 6 человек.
В 2015 году работниками социальной защиты населения были отправлены в центр реабилитации г. Луга — 3 человека.
Главным событием 2015 года является празднование 70-летие Победы Великой Отечественной Войны над фашисткой Германией. В торжественной обстановке были вручены подарки в количестве — 150 шт. и юбилейные медали в честь 70-летия Победы, в количестве — 24 штук.
На территории поселения осуществляет свою деятельность общественная организация Ветеранов и пенсионеров (совет ветеранов), которая принимает активное участие в жизни поселения. Данная организация состоит из 62 человек. Председателем совета ветеранов является Анисимова Тамара Степановна.
Хочу также отметить работу старост. В Волошовском сельском избрано 8 старост:
дер. Островно, дер. Заклинье – Богданов А.Б.;
дер. Олешно – Титов Н.М.;
дер. Белая горка – Прохоров Б.В.;
дер. Бередниково, дер. Усадище – Макаров С.С.;
дер. Вердуга, дер. Завердужье – Пучков В.Г.;
дер. Затрубичье, дер. Жилое Горнешно, дер. Пустое Горнешно – Соколов С.П.;
дер. Большие Сабицы, дер. Ложок – Злобина Т.Н.;
дер. Сяберо- Симачева Г.А. она также входит в районный Совет старост.
Физкультура и спорт
В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы» была построена универсальная спортивная площадка, которая в настоящее время используется для проведения уроков физической культуры и секций. На празднования «Дня поселка Волошово» проводились спортивные мероприятия по мини футболу.
В 2015 году в деревне Бередниково было установлено детская игровая площадка.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В прошедшем 2015 году, как и в настоящее время, непосредственным управлением МКД занимается ООО «Управляющая компания «Вердуга», в ее ведении находится 33 дома. Дома с различными сроками эксплуатации, некоторые из них эксплуатируются более 50 лет. Управляющей компанией, обслуживающей МКД, ведется определенная работа, опирающаяся на средства жителей оплачивающих коммунальные услуги и собранные дополнительные средства на основании решений жителей.
Услуги поселению оказывают 6 коммерческих предприятий:
— АО Петербургская сбытовая компания- электроэнергия,
— МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» – вывоз ТБО,
— ОАО «Лужский водоканал» – водоснабжение и водоотведение,
— ООО «Лужское тепло» — теплоснабжение поселения,
— ООО «БАЗИС ЭНЕРГО» — теплоснабжение поселения,
— ФГУП «Почта России» — предоставление почтовых услуг.
Кроме вопросов местного значения, на поселении возложены и отдельные государственные полномочия: военно-учетный работник администрации ведет картотеку военнообязанных, пребывающих в запасе, следит за полнотой данных, проводит сверки учетов с паспортными службами, военкоматами, направляет юношей на первичный воинский учет, вручает повестки призывникам.
В виду отсутствия в поселении нотариусов, полномочия по осуществлению нотариальных действий возложены также на администрацию Волошовского сельского поселения. Взыскиваемая по тарифам государственная пошлина за ведение нотариальных действий в 100% размере поступает в бюджет поселения. В 2015 году доход составил – 3,8 тыс. руб.
Администрацией Волошовского сельского поселения проводится работа по паспортно — регистрационному учету, по ведению реестра детей-сирот и жилых помещений, закрепленных за ними, проводится обследование жилья. Данная работа проводится совместно с органами опеки и попечительства.
Задачи на 2016 год
— Ремонт дороги в д. Олешно от д. № 1 до д. № 86 запланирован на 1 полугодие 2016 года на сумму 882,3 тыс. руб. (в т.ч. за счет областного бюджета 725,0 тыс. руб.).
— Проверка сметных документаций по ремонту дорог по ул. Новая п. Волошово и д. Большие Сабицы. Ремонт дорог по ул. Новая п. Волошово и д. Большие Сабицы. (в т.ч. за счет областного бюджета 471,2 тыс. руб.).
— Расходы на реализацию проектов местных инициатив граждан, в рамках подпрограммы «Развитие части территории Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района» по благоустройству населенных пунктов поселения (ОЗ № 42, ОЗ № 95).
— Разработка карт и правил землепользования и застройки населенных пунктов Волошовского сельского поселения.
— Ремонт тепловых сетей в п. Волошово по ул. Школьная от дома № 1 до дома № 7 и дома № 8 (сметная стоимость 7 231,0 тыс. руб.) с подводом тепловых сетей к КДЦ «Селяночка» и по ул. Новая (сметная стоимость 20 703,9 тыс. руб.). Ведется переписка с Правительством Ленинградской области по поводу оказания финансовой помощи для решения данного вопроса.
— Ремонт фасада здания КДЦ «Селяночка» (четвертая стена) на сумму 1040,9 тыс. руб. (в т.ч. за счет областного бюджета 988,9 тыс. руб., софинансирование из местного бюджета 52,0 тыс. руб.).
— Оформление кадастровых документов на земельные участки под объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры.
— Заключительные мероприятия по разработке Генплана Волошовского сельского поселения.
— Строительство нового ФАПа в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» на 2015-2016 годы. Государственным заказчиком по объекту выступает ГКУ «Управление строительства Ленинградской области».
— Приобретение в КДЦ «Селяночка» спортивных тренажеров и инвентаря.
— Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в рамках краткосрочной программы регионального оператора 2016-2017 гг.( 7 домов).
— Продолжить благоустройство населенных пунктов Волошовского сельского поселения.
В заключении, хочу сказать слова благодарности муниципальным служащим администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и Совету депутатов Волошовского сельского поселения, а также администрации Лужского муниципального района и лично Олегу Михайловичу Малащенко, за помощь и взаимопонимание. И мы очень надеемся, что и в 2016 году Лужский район продолжит оказывать нам посильную помощь в реализации наших планов.
Выражаю, слова благодарности депутатам ЗАГСа Григорьеву Ивану Николаевичу, Густову Вадиму Анатольевичу, Дюбкову Вячеславу Александровичу и помощникам депутатов ЗАГСа Михайловой Е.Н., Артемьевой О.С. — за поддержку и финансовую помощь в развитии нашего поселения.