отчет главыОТЧЕТ
об исполнении бюджета 2013 года и задачах на 2014 год
в муниципальном образовании Волошовское сельское поселение
Лужского муниципального района Ленинградской области
1. Наименование муниципального образования: Волошовское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. Дата проведения: 21 февраля 2014года
3. Место и время проведения: п. Волошово КДЦ «Селяночка» в 15.00 час.
6. Повестка дня: «Отчет администрации Волошовского сельского поселения об исполнении бюджета 2013 года и задачах на 2014 год».
7. Ф.И.О. и должность докладчиков:
доклад: и.о. главы администрации Морозова И.З.
В соответствии с действующим законодательством – главы муниципальных образований и главы администраций сельских поселений ежегодно должны отчитываться перед населением о проделанной работе по исполнению бюджета поселения за прошедший год и определить основные направления работы на очередной финансовый год, исходя из утвержденного советом депутатов бюджета. Такие отчеты в нашем поселении проводятся ежегодно и сегодня, вашему вниманию представляется отчет администрации о работе в прошедшем 2013 году.
1. Штатная численность администрации составляет 4 человека, с закреплением следующих должностных обязанностей:
— глава администрации – в соответствии с контрактом.
— специалист – жилищно- коммунальное хозяйство, транспортное обеспечение, содержание дорог местного значения, организация освещения и санитарной очистки территории, контроль электро-, газо-, водо-, теплоснабжения территории, уполномоченный по делам ГО и ЧС, комиссии по ГО и ЧС. ведение работы по совершенствованию и развитию налогооблагаемой базы в части земельного налога, налога на имущество,
— специалист – делопроизводство, ведение архивного дела, кадровый и похозяйственный учет, секретарь общественной жилищной комиссии, опека и попечительство, социальная защита населения, охрана труда и техника безопасности.
— специалист по ведению бухгалтерского учета
Работа специалистов администрации осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации». Ежегодно работники администрации подают декларации о своих доходах и доходах членов семьи.
Все нормативно-правовые акты публикуются в газете «Лужская правда» и ее официальном приложении, желающие могут ознакомиться с данными документами в администрации сельского поселения, а также необходимая информация размещена на сайте администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района.
Надзорную функцию за работой администрации осуществляет: Лужская городская прокуратура, Комитет финансов Лужского муниципального района, Комитет финансов Правительства Ленинградской области и др.
I. Работа администрации сельского поселения
За 2013 год администрация подготовила и вынесла вопросы по основным направлениям деятельности, закрепленных Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом сельского поселения. Издала 45 нормативно-правовых актов. Лужской городской прокуратурой регулярно проводится проверка делопроизводства администрации. Нормативные правовые акты регулярно направляются в государственный экспертный институт регионального законодательства, для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области.
Основные вопросы, которые рассмотрены советом депутатов в 2013году:
— об исполнении бюджета муниципального образования за 2012 год и поквартальное исполнение в 2013 году;
— в связи с изменением федерального законодательства, совет депутатов вносил изменения в действующие на территории поселения нормативно-правовые акты;
— принимались решения по утверждению различных положений, необходимых для деятельности администрации поселения;
— рассматривался и утверждался бюджет муниципального образования на 2014 год.
1. Исполнение доходной части бюджета Волошовского сельского поселения на 01.01.2014 г.:
Бюджет Волошовского сельского поселения рассчитан на 17 населенных пунктов, входящих в состав Волошовского сельского поселения. На 01.01.2014 года численность зарегистрированного населения составляет 1522 человека, из них дети и подростки – 150 человека, пенсионеры — 830 человек, трудоспособное население — 540 человек. В многоквартирных домах проживает 998 житель. В летний период численность жителей значительно увеличивается, за счет дачников, а это дополнительные проблемы и задачи.
Бюджет поселения формируется администрацией поселения и передается на рассмотрение бюджетной комиссии Совета депутатов. Затем проходят слушания и утверждение бюджета на очередной финансовый год Советом депутатов поселения. Бюджет Волошовского сельского поселения на 2013 год был полностью сбалансирован по доходам и расходам.
В течение всего 2013 года администрация сельского поселения работала над наполнением доходной части бюджета. Анализировалось поступление налогов в бюджет поселения, отрабатывались списки должников по налогам, отчисления от которых поступают в бюджет поселения. При администрации сельского поселения была создана комиссия по сбору недоимки по налогам. Совместная с налоговой инспекцией работа по сбору недоимки по налогам в 2014 году будет продолжена.
Доходы составили 26 290, 5 тыс.руб. в т.ч. безвозмездные поступления составили 23 938,6 т.р., администрация работает по выявлению неуплаты физическими и юридическими лицами земельного налога, налога на имущество физических лиц, арендной платы за земельные участки, расположенных в границах сельского поселения, оказанию услуг нотариального характера, прочих неналоговых платежей.
Доля собственных доходов составляет 2 351,8 это 8,9 % от общей массы доходов, это говорит о том, что на средства, полученные от собственных доходов поселение не сможет исполнить возложенные федеральным законодательством полномочия. Необходима поддержка из бюджетов вышестоящих уровней.
2. Исполнение расходной части бюджета Волошовского сельского поселения на 01.01.2014 г.:
Вся работа администрации Волошовского сельского поселения выполнялась на основании Федерального закона №131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», на основании нормативно-правовых актов РФ, Устава Волошовского сельского поселения, Решения о бюджете поселения на 2013 год. Информация об исполнении бюджета сельского поселения, о деятельности администрации поселения и совета депутатов ежеквартально размещается в официальном приложении «Лужская правда», а также в сети Интернет на сайте администрации.
Несмотря на финансовые трудности по наполнению бюджета в течение года и неравномерное поступление финансовых средств, исходя из имеющихся финансовых возможностей, администрация сельского поселения исполняла полномочия, возложенные на неё Уставом поселения и федеральными законами.
II. Состояние решения некоторых вопросов местного значения поселения
1. Содержание и строительство автомобильных дорог, развитие транспортных услуг:
— на расчистку дорог местного значения от снега, заключены договора с ООО «Вист-Балт», в отдельных населенных пунктах с привлечением местных жителей, имеющих технику;
— в отчетном году, при реализации долгосрочной целевой программы Правительства Ленинградской области, проведен ремонт асфальтового покрытия в пос. Волошово по ул. Южная, грунтовой дороги дер. Бередниково, ул. Нагорной.
— проведен ремонт дворовых территорий домов по ул. Школьная №№ 12,14 ,домов №№ 11,13 по ул. Школьная и улицы Южная д. №№ 4,6,8
— ремонт участков дороги дер. Олешно и дер. Вердуга.
2. Развитие электро -газо -тепло -водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом:
— за 2013 год на компенсацию выпадающих расходов организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек из бюджета поселения было перечислено 6032,6 тыс.руб.
— при поддержке Правительства Ленинградской области и Лужского муниципального района в отчетном периоде удалось более тщательно подготовить котельные к прохождению отопительного периода, на котельную Вердуга поставлены 2 новых котла, в связи с чем удалось вовремя начать отопительный сезон 2013-2014 г.г.;
— по линии ГО и ЧС из бюджета Ленинградской области отремонтирована кровля 4 домов, площадью 2394,3 кв.м. на сумму 3890146 руб. из которых 368 тыс. руб. из местного бюджета.
— по действующему законодательству РФ ресурсоснабжающим организациям и населению тарифы утверждает Комитет по тарифам и ценовой политике правительства Ленинградской области. Вместе с тем необходимо отметить, что население неохотно оплачивает предоставленные коммунальными организациями услуги. По данным управляющей компании просроченная более 3х месяцев задолженность составляет 9,4 млн. руб. Надеюсь, люди понимают, что если они являются собственниками жилого помещения, то стали такими же собственниками, как и владельцы частных домов, с той лишь разницей, что на них лежит еще и забота о сохранении общего имущества многоквартирного дома. Я еще раз призываю наше население оплачивать услуги, которые вы получаете от предприятий жилищно-коммунального комплекса, что в конечном итоге приведет к улучшению качества их работы.
— теплоэнергия, используемая на отопление – самый дорогостоящий ресурс. На оплату отопления приходится большая часть в сумме, которую жильцы платят за жилищно-коммунальные услуги.
— острым вопросом для нас остаются вопросы водоснабжения населенных пунктов. Требуют ремонта сети водопровода в п. Волошово.
Более подробную информацию о проделанной работе при эксплуатации жилищного фонда предоставит директор ООО «Волошовская управляющая компания» Иванова В.А.
3. Передача полномочий по отдельным вопросам местного значения:
— в 2013 году администрацией Волошовского сельского поселения переданы полномочия с одновременной передачей денежных средств Администрации Лужского муниципального района касающиеся вопросов гражданской обороны , архитектуры и градостроительства, территориального планирования.
4. Меры по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, охране общественного порядка, пожарной безопасности:
— проводится инструктаж населения по правилам пожарной безопасности с вручением памяток о правилах пож.безопасности;
5. Меры по охране окружающей среды, организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора:
— ведется работа по контролю над соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории поселения;
— организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в пос. Волошово в виде предоставления коммунальных услуг населению. Договор на вывоз ТБО от жителей многоквартирных домов ООО «Волошовская управляющая компания» заключила с ООО «Сигнал» и жители МКЖД оплачивают этот вид услуги. В двух деревнях также организован сбор и вывоз ТБО, это деревня Вердуга и дер. Сяберо
6. Работа по благоустройству и озеленению территории поселения.
—большая работа проводится по благоустройству территории, спил деревьев сухостоев
— традиционно проводятся субботники по уборке мусора и озеленению населенных пунктов;
В 2013 году администрация сельского поселения разработала Правила застройки и землепользования пос. Волошово. Разработка данных правил это первый этап, в дальнейшем необходимо разработать и утвердить генеральный план муниципального образования. Данный документ необходим для дальнейшего развития территории. Работа предстоит сложная и финансово затратная.
7. Развитие системы культурного обслуживания, библиотек, массовой физической культуры и спорта, мест массового отдыха:
— функционирует учреждение культуры КДЦ «Селяночка». В него входят: клуб и библиотека в дер. Большие Сабицы и библиотека в дер. Сяберо.
— Администрация принимает активное участие в проведении мероприятий, праздников, Дня поселка;
КДЦ «Селяночка» участвует в программе «Социальное развитие села», проводится ремонт.
Отремонтирован фундамент клуба в дер. Большие Сабицы, кровля библиотеки в дер. Сяберо.
В 2013 году было 55 летие пос. Волошово, праздник прошел с успехом, постарались поздравить всех, кто положил не мало сил на строительство, а затем на поддержание поселка.
Отремонтирована и функционирует баня (ремонт кровли, фасад и косметический ремонт внутри бани).
Проведен ремонт администрации Волошовского сельского поселения.
8. Нотариат, первичный воинский учет.
— Администрация поселения совершает нотариальные действия в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 27.12.2007 г. № 256 г. Москва «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений»;
— исполнение обязанностей по оформлению документов для регистрации граждан в пределах инструкций и требований отделения УФМС России по Ленинградской области в Лужском районе в соответствии с законодательством;
— ведется первичный воинский учет.
С 01 января 2013 года администрация сельского поселения оказывает муниципальные услуги в электронном виде. Интересующую Вас информацию можно посмотреть на сайте администрации сельского поселения, сайте Правительства Ленинградской области.
В отчетном году прием граждан, работа с их устными и письменными обращениями и заявлениями осуществлялась специалистами администрации. Основные письменные и устные обращения касаются содержания жилого фонда, содержания дорог, благоустройства. Все заявления граждан рассмотрены и даны ответы заявителям, в соответствии с действующим законодательством. Так же, рассматривались заявления и жалобы, поступающие в вышестоящие органы (районную администрацию, Правительство Ленинградской области и РФ, администрацию Президента РФ).
III. Выводы и задачи за 2013 год:
Основной проблемой развития экономики Волошовского сельского поселения является низкий уровень самообеспеченности местного бюджета, зависимость от дотаций бюджета района и области (недостаточность собственной доходной базы для удовлетворительного исполнения полномочий по решению вопросов местного значения приводит к финансовой зависимости от бюджетов других уровней). Местное самоуправление недостаточно подкреплено денежными средствами. Развитие территории и решение вопросов местного значения в желаемом объеме (улучшение сегодняшнего состояния) при существующей доходной части бюджета невозможно.
Еще раз призываю наше население оплачивать услуги, которые вы получаете от предприятий жилищно-коммунального комплекса; организовывать надлежащим образом общественное самоуправление в населенных пунктах; соблюдать правила содержания территории, самим содержать элементы благоустройства населенных пунктов и многое другое, что вполне можно сделать без вложения с Вашей стороны финансовых средств.
Принимаем от Вас предложения и пожелания о вашем видении дальнейшего развития нашей территории
Задачи на 2014 год:
— продолжить работу по невостребованным доходам.
— продолжить работу по ген. плану, без этого нам невозможно будет вести дальнейшую работу не только с землей, но и совершение любых действий по реконструкции или возведению новых построек нашего поселения.
— следует продолжить работу по увеличению доходов от земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
— установить более жесткий контроль за исполнением договоров арендаторами;
— необходимо как больше уделять внимания развитию молодежной политики, предпринимать все меры для того, чтобы молодое поколение хотело оставаться жить на территории родного поселения
— провести реконструкцию тепловых сетей, сетей водопровода
— продолжить работу по ремонту дорог местного значения;
-в соответствии с решением Лужского городского суда провести паспортизацию муниципальных дорог по всем населенным пунктам сельского поселения.- провести реконструкцию электросетей в дер. Олешно, Б. Сабицы, Заклинье, Сяберо.
-построить универсальную спортивную площадку;
— хоккейную коробку;
-войти в программу по строительству нового ФАП;
-отремонтировать фасад и танцевальный зал КДЦ «Селяночка»;
Администрация совместно с советом депутатов проводит огромную работу по решению наболевших вопросов нашего поселения.
И.о. главы администрации
Волошовского сельского поселения Морозова И.З.