ЛЕНИНГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ВОЛОШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

От «03»марта 2015г.                                       № 18

 

Об утверждении антикоррупционного стандарта

поведения муниципальных служащих

администрации Волошовского сельского поселения

в бюджетной сфере при составлении проекта

местного бюджета, исполнении местного бюджета,

осуществлении контроля за его исполнением,

составлении отчета об исполнении бюджета,

исполнении расходных обязательств,

предоставлении межбюджетных трансфертов,

осуществлении муниципальных заимствований,

предоставлении муниципальных гарантий,

предоставлении бюджетных кредитов

 

В целях повышения эффективности противодействия коррупции, во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 г. №273 -ФЗ «О противодействии коррупции»  администрация Волошовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих Волошовского сельского поселения  в бюджетной сфере при составлении проекта местного бюджета, исполнении местного бюджета, осуществлении контроля за его исполнением, составлении отчета об исполнении бюджета, исполнении расходных обязательств, предоставлении межбюджетных трансфертов, осуществлении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий, предоставлении бюджетных кредитов ./Приложение 1/

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации Волошовского сельского поселения в сети Интернет.

 

 

Глава администрации

Волошовского сельского поселения                                Н.В. Дюба

 

 Приложение 1

к постановлению № 17 от 03.03.2015

 

Антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих администрации Волошовского сельского поселения в бюджетной сфере при составлении проекта местного бюджета, исполнении местного бюджета, осуществлении контроля за его исполнением, составлении отчета об исполнении бюджета, исполнении расходных обязательств, предоставлении межбюджетных трансфертов, осуществлении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий, предоставлении бюджетных кредитов

 

 

1. Общая часть

 

1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта

 

Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Положение  о бюджетном процессе в Волошовского сельском поселении, Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов №201 от 25.12.2013 г.

 

1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта

 

1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для данной сферы деятельности органов местного самоуправления систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.

1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:

создание системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в органах местного самоуправления;

формирование в органах местного самоуправления нетерпимости к коррупционному поведению;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение ответственности муниципальных служащих и работников  органов местного самоуправления при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности органов местного самоуправления.

 

1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности органов местного самоуправления

 

1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Ленинградской области

1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере принятия решения об отчуждении из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.

 

1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта

 

1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности органов местного самоуправления при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере принятия решения об отчуждении из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми органами местного самоуправления муниципального образования.

1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники органов местного самоуправления. Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут руководители указанных органов.

 

1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением органами местного самоуправления установленных запретов, ограничений и дозволений

 

1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет муниципальная комиссия по противодействию коррупции.

1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.

1.5.2.1. Отчеты руководителей органов местного самоуправления о применении антикоррупционного стандарта.

Отчеты предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

В случае необходимости муниципальная комиссия по противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.

1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в муниципальную комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

1.5.2.3. Обращения и заявления граждан общественных объединений и средств массовой информации в муниципальную комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

 

1.6. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений

 

1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.

1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с муниципальной комиссией по противодействию коррупции.

 

2. Специальная часть

 

2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.2. Нормативное обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере принятия решения об отчуждении из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2);

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Устав Волошовского сельского поселения;

Положение  о бюджетном процессе в Волошовского сельском поселении, Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов №201 от 25.12.2013 г.

2.2.2.В целях предупреждения коррупции в сфере принятия решения

в бюджетной сфере при составлении проекта местного бюджета, исполнении местного бюджета, осуществлении контроля за его исполнением, составлении отчета об исполнении бюджета, исполнении расходных обязательств, предоставлении межбюджетных трансфертов, осуществлении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий, предоставлении бюджетных кредитов устанавливаются следующие:

Запреты на: введение и использование внеконкурсных и закрытых процедур продажи государственного имущества; использование процедур единоличного, закрытого (в том числе путем тайного голосования) рассмотрения и принятия решений, связанных с определением объектов и сроков приватизации муниципального имущества, продавцов такого имущества, а также с передачей муниципального имущества в собственность юридических или физических лиц; свободное определение минимального и максимального размера доли муниципального имущества, оставляемого в результате приватизации в собственности муниципальных образований; внеконкурсный и закрытый порядок оценки стоимости приватизируемого муниципального имущества; участие в принятии решений, связанных с приватизацией муниципального имущества, лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, прямо или косвенно заинтересованных в результатах приватизации; внеконкурсный отбор продавцов муниципального имущества.

Ограничения на: продажу или установление особого порядка и условий приватизации муниципального имущества без проведения антикоррупционной экспертизы проектов планов и программ приватизации такого имущества; продажу муниципального имущества лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, их супругам и близким родственникам, в том числе до истечения определенных законодательством сроков с момента прекращения полномочий таких лиц; приобретение муниципального имущества лицами, имеющими судимость за коррупционные преступления либо преступления, связанные с коррупционными; создание любых преимуществ для лиц, выполняющих или выполнявших до истечения предусмотренного национальным законом срока с момента прекращения их полномочий, либо осуществляющих управленческие функции на приватизируемых муниципальных унитарных предприятиях; участие в управлении принадлежащей муниципальному образованию долей приватизированного имущества лиц, совмещающих такую деятельность с выполнением полномочий государственной должности, муниципального служащего; единоличное и закрытое принятие решений, связанных с отказом органов местного самоуправления от участия в управлении преобразованных в открытые акционерные общества государственных и муниципальных унитарных.

Дозволения, предусмотренные действующим законодательством.