ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ВОЛОШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

 

28 июня 2021 г.                                                                                       № 79

 

Об утверждении Порядка проведения рейдовых

мероприятий   по  соблюдению  правил  охраны

жизни      людей         на        водных      объектах

Волошовского  сельского поселения   Лужского

муниципального района Ленинградской области

 

В целях исполнения полномочий по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, проведения профилактических мероприятий по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха на водных объектах, во исполнение п. 26 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и ст. 1 Закона Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области»,  Федерального закона «Водный кодекс РФ»  от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Правил охраны жизни людей на водных объектах Ленинградской области, утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 352, Устава Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрация Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения рейдовых мероприятий по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать постановление в газете «Лужская правда. Волошовское сельское поселение» и разместить на официальном сайте администрации Волошовского сельского поселения.

 

Глава администрации

Волошовского сельского поселения                                                            Н.В. Дюба

 

 

 УТВЕРЖДЕН

 

                                                    постановлением администрации

                                                           Волошовского сельского поселения

                                                      Лужского муниципального района

                                                      Ленинградской области

                                                               от «28» июня 2021 года № 79

 

 

ПОРЯДОК

 

 проведения рейдовых мероприятий по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию подготовки и проведения рейдовых мероприятий по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах.

1.2. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых администрациями муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, установленных законодательством.

1.3. Места для организации пляжей и других рекреационных целей на водном объекте устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на водном объекте или его части в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил, несут гражданско-правовую и административную ответственность.

1.6. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, с обязательным извещением населения через средства массовой информации, с помощью специальных информационных знаков или иными способами.

1.7. При предоставлении земельного участка для размещения пляжа и заключении договоров водопользования в отношении водных объектов, на которых расположены пляжи, переправы или наплавные мосты, учитываются условия и требования к обеспечению экологической безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Проведение рейдовых мероприятий по соблюдению правил охраны людей на водных объектах осуществляется в целях:

1.2.1. Исполнения полномочий по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.2.2. Проведения профилактических мероприятий по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха на водных объектах (в том числе на не оборудованных пляжах, местах подледного лова рыбы и т.д.).

1.3. Администрация Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области при планировании и проведении рейдовых мероприятий по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах руководствуется  Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 352  и настоящим Порядком.

1.4 Настоящий Порядок устанавливает:

порядок оформления заданий на проведение плановых (внеплановых)  рейдовых мероприятий по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах (далее – рейдовых мероприятий);

содержание заданий на проведение рейдовых мероприятий;

порядок оформления результатов рейдовых мероприятий.

1.5. Рейдовые мероприятия проводятся комиссионно, с участием должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ст.  2.10, 2.10-1, 2.10-2, 2.10-3 Областного закона Ленинградской области  от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», а также специалиста администрации поселения, ответственного за работу с населением в сфере охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, представителей (по согласованию) отдела МВД России по Лужскому району Ленинградской области,  Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Гатчинском и Лужском районах Ленинградской области.

• Проведение рейдовых мероприятий осуществляется на основании задания на проведение этих мероприятий.
• Плановыми рейдовыми мероприятиями считаются рейдовые мероприятия, проводящиеся в соответствии с ежегодным, утверждаемым Графиком проведения рейдовых мероприятий по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее — График проведения рейдовых мероприятий). Форма графика проведения рейдовых мероприятий приводится в приложении 4 к настоящему Порядку.
• Внеплановые рейдовые мероприятия — мероприятия, сроки проведения (место проведения) которых не совпадают с Графиком проведения рейдовых мероприятий. Внеплановые мероприятия выполняются по заданию главы администрации поселения, с указанием причин (ы) или неотложности их проведения. К внеплановым рейдовым мероприятиям также относятся повторные рейдовые мероприятия.
• Рейдовые мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком, проводятся в отношении водных объектов, расположенных на территории населенных пунктов Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

1.10. Предметом рейдовых мероприятий является выявление готовящихся нарушений или наличие признаков нарушений правил охраны жизни людей на водных объектах в Ленинградской области.

1.11. Срок проведения рейдового мероприятия устанавливается заданием на его проведение.

1.12. В ходе проведения рейдового мероприятия выполняются:

внешний визуальный осмотр водных объектов, сооружений на них;

визуальный осмотр (обследование) территорий;

фиксация результатов осмотра (обследования), в том числе с применением технических средств;

анализ информации о деятельности либо действиях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, получение сведений, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем;

оформление результатов рейдового мероприятия (составление акта).

 

2. Оформление заданий на проведение рейдовых мероприятий.

2.1. Задание на проведение рейдовых мероприятий (приложение 1 к настоящему Порядку), должно содержать следующую информацию:

1) номер регистрации в журнале учета заданий;

2) наименование органа местного самоуправления;

3) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение рейдовых мероприятий и получивших настоящее задание;

4) основания проведения рейдового мероприятия, по соблюдению  правил охраны жизни людей на водных объектах;

5) место (территория) проведения рейдового мероприятия;

6) цель проведения рейдового мероприятия;

7) сроки проведения рейдового мероприятия;

8) даты начала и окончания проведения рейдового мероприятия.

2.2. Задания на проведение рейдовых мероприятий подписываются главой администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и заверяются печатью. При проведении рейдовых мероприятий комиссией в задании первым указывается должностное администрации поселения, возглавляющее комиссию.

2.3. Задания на проведение рейдовых мероприятий и акты проведения рейдовых мероприятий подлежат регистрации в журнале учета заданий на проведение рейдовых мероприятий (приложении 2 к настоящему Порядку) в течение трех рабочих дней.

 

3. Порядок оформления результатов рейдовых мероприятий

3.1. По результатам рейдовых мероприятий должностными лицами, проводящими рейдовые мероприятия, составляется акт проведения рейдового мероприятия (далее — Акт, приложение 3 к настоящему Порядку) в двух экземплярах на бумажном носителе.

3.2. В Акте указываются:

1) дата, время и место составления;

2) наименование органа местного самоуправления;

3) дата и номер задания главы администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на проведение рейдового мероприятия;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, осуществившего рейдовое мероприятие, лиц, участвовавших и привлеченных к рейдовому мероприятию;

5) краткая характеристика осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

6) дата, время, продолжительность и место (территория) проведения рейдового мероприятия;

7) сведения о результатах проведения рейдового мероприятия, в том числе о выявленных признаках нарушения требований правил охраны жизни людей на водных объектах;

8) сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае их установления;

9) информация об использовании технических средств фиксации хода и результатов рейдового мероприятия, с обязательным указанием модели применяемых технических средств;

10) сведения о приложениях к Акту (фототаблицы, видеоматериалы и другие материалы), полученные при проведении рейдового мероприятия;

11) подписи должностных лиц, проводивших рейдовое мероприятие (заверяются печатями);

12) подписи лиц, участвовавших и привлеченных к участию в рейдовом мероприятии.

3.3. Акт составляется не позднее трех рабочих дней после завершения рейдового мероприятия.

3.4. Номер Акта должен соответствовать номеру задания на проведение рейдовых мероприятий и порядковому номеру записи в журнале по учету заданий на проведение рейдовых мероприятий.

3.5. В случае отсутствия нарушения требований правил охраны жизни людей на водных объектах составляется акт рейдового мероприятия с указанием на отсутствие нарушений.

• В случае выявления нарушений требований правил охраны жизни людей на водных объектах составляется протокол об административном правонарушении и направляется в административную комиссию администрации Лужского муниципального района Ленинградской области для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Приложение  1

к Порядку проведения рейдовых

мероприятий по соблюдению правил

охраны жизни людей на водных объектах

Волошовского сельского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

 

 

____________________________________________________________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

 

___________________________________________________________________________________________

адрес места нахождения )

 

 

Задание

 

на проведение рейдового мероприятия

по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах

 

от «__» _______ ____ г. N ____

 

1. Назначить лицами, уполномоченными на проведение  рейдового мероприятия: _____________________________________________________________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии),

_____________________________________________________________________________________

     должности лиц, уполномоченных на проведение

_____________________________________________________________________________________

рейдового мероприятия и получивших настоящее задание)

 

2. Основания проведения рейдового мероприятия: __________________________________________

 

 

3. Место (территория)проведения рейдового мероприятия:__________________________________

____________________________________________________________________________________________

 

4. Цель проведения рейдового мероприятия: ______________________________________________

____________________________________________________________________________________________

 

5. Срок проведения рейдового мероприятия: _______________________________________________

                                                                                              (количество рабочих дней)

 

 

Дата начала проведения рейдового мероприятия «____» ___________ 20__ г.

 

Дата окончания проведения рейдового мероприятия «____» _________ 20__ г.

 

 

Задание утверждаю:

 

____________________________                    _____________                             _________________    

      (должность)                                                     (подпись)                                 (Фамилия, инициалы)

 

                                                                    М.П.

 

 

 

 

Приложение  2

к Порядку проведения рейдовых

мероприятий по соблюдению правил

охраны жизни людей на водных объектах

Волошовского сельского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

 

___________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

 

___________________________________________________________

(адрес места нахождения )

 

 

ЖУРНАЛ

 

регистрации рейдовых мероприятий

по соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах

 

 

 

Начат: «__» ________ 20__ г.

Окончен: «__» _______ 20__ г.

 

На ___ листах.

 

N п/п	Дата	Место (территория) проведения рейдового мероприятия	Сроки выпол-нения задания	Ф.И.О. должностных лиц, задействованных в рейдовом мероприятии	N, дата составле-ния акта проведения рейдового мероприятия	Результат проведения рейдового мероприятия
1	2	3	4	5	6	7

 

 

 

Приложение  3

к Порядку проведения рейдовых

мероприятий по соблюдению правил

охраны жизни людей на водных объектах

Волошовского сельского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

 

___________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

 

___________________________________________________________

(адрес места нахождения )

 

Акт

 

рейдового мероприятия, по соблюдению правил

охраны жизни людей на водных объектах

к заданию  от «_____» __________  20 ____ г.  № ______

 

«____» __________ 20__ г.                                                                                            ______________________

  (дата составления)                                                                                                          (место составления)

 

Рейдовое мероприятие начато  «____» _________ 20__ г. в «___» час. «___» мин.

Рейдовое мероприятие окончено «____» ________ 20___г. в «___» час. «___» мин.

 

    На основании задания от «_____» __________  20__ г. N _________

 

___________________________________________________________________________________________

       (фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лиц,

___________________________________________________________________________________________

          составивших акт рейдового мероприятия)

    В  присутствии  иных  представителей  органов  государственной  власти, органов    местного   самоуправления,   правоохранительных   органов   (при привлечении к мероприятию данных органов):

 

1. __________________________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

 

2. __________________________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

 

    Проведено рейдовое мероприятие по   соблюдению правил охраны жизни людей на водных объектах.

 

___________________________________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________________________

                 (характеристика, местоположение, водного объекта)

 

(наименование собственника водного объекта)

____________________________________________________________________________________________

   Мероприятия,   проводимые   в   ходе   планового  (рейдового)  осмотра, обследования территории: ____________________________________________________________________________________________

(фото- и видеосъемка)

Метеорологические условия _____________________________________________

                                   (ясно, пасмурно, снег, дождь и иные

___________________________________________________________________________

                                        метеорологические условия)

 

    Обстоятельства,  установленные  в  ходе  рейдового мероприятия,  в  том  числе  сведения  о выявленных нарушениях требований Правил охраны людей на водных объектах, а также сведения о лицах, допустивших нарушение установленных требований: __________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

 

                  К акту осмотра территории прилагаются:

 

N п/п	Наименование приложения (фототаблица, план-схема, иные приложения)

 

    От  участников  рейдового мероприятия поступили (не поступили) заявления (в случае поступления — их  содержание):

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

 

    Подписи  лиц, участвовавших в рейдовом мероприятии:

1. _________________________________________________________________________________________

          (Ф.И.О.)                (подпись)                   (дата)

2. _________________________________________________________________________________________

          (Ф.И.О.)                (подпись)                   (дата)

 

Должностное лицо, составившее акт:

___________________________                                 _______________

    (фамилия, инициалы)                                                     (подпись)

 

 

 

 

Приложение

к Акту рейдового мероприятия

по соблюдению правил охраны

 жизни людей на водных объектах

 

 

 

               ___________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

 

___________________________________________________________

(адрес места нахождения )

            

 

  

ПЛАН-СХЕМА

к акту рейдового мероприятия

 

по заданию    от «____» ___________ 20 ____ г.           № _______

 

 

______________________                                                                                                ______________________

  (дата составления)                                                                                                               (место составления)

 

____________________________________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии),

____________________________________________________________________________________________

                 должность лица, составившего план-схему)

 

    Краткая характеристика, местоположение, дата и время составления _______________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

 

Место для план-схемы с указанием условных обозначений (при их наличии)

 

_______________________                                                                                                      ________________

  (фамилия, инициалы)                                                                                                                    (подпись)

 

 

 

 

Приложение

к Акту рейдового мероприятия

по соблюдению правил охраны

 жизни людей на водных объектах

 

 

 

___________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

 

___________________________________________________________

(адрес места нахождения )

 

 

ФОТОТАБЛИЦА

 

к акту рейдового мероприятия

                 по заданию от «______» ___________ 20 ____ г. N _____

 

______________________                                                                                         ______________________

     (дата составления)                                                                                                          (место составления)

 

__________________________________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,

__________________________________________________________________________________________

                         составившего фототаблицу)

 

    Краткая характеристика, местоположение, дата и время съемки _________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

 

Место для фотоизображения

 

_______________________                                                                                   ________________

  (фамилия, инициалы)                                                                                               (подпись)

 

 

 

Приложение  4

к Порядку проведения рейдовых

мероприятий по соблюдению правил

охраны жизни людей на водных объектах

Волошовского сельского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

 

 

УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (наименование должности руководителя) ______________ _______________        (подпись)               (И.О. Фамилия) «_____»________________ 20____ г.

 

 

 

График

 

проведения рейдовых мероприятий по соблюдению правил

охраны жизни людей на водных объектах

Волошовского сельского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

 

в 20__ году

 

 

№ п/п	Местонахождение водных объектов	Сроки проведения рейдового мероприятия
		январь	фев-раль	март	апрель	май	июнь	июль	ав-густ	сен-тябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

 

 

 _______________________           ____________             _____________________

(должность д/л разраб. График)                                 (подпись)                                      (И.О.Фамилия)