ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОЛОШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта  2013 года                        № 29/1

 Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Волошовского сельского поселения

  В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О  пожарной   безопасности»,  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Волошовского сельского поселения,

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1.Утвердить Положение  об   определении   форм   участия   граждан   в   обеспечении   первичных   мер   пожарной   безопасности, в том числе в деятельности добровольной  пожарной  охраны на территории Волошовского сельского поселения (Приложение 1).

2. Настоящее постановление опубликовать в Приложении газете «Лужская правда».

3. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 И.о.главы администрации

Волошовского сельского поселения                                   Морозова И.З.

Приложение 1

к постановлению администрации

Волошовского сельского поселения

№ 29/1от 21.03.2013 года

 Положение

 об   определении   форм   участия   граждан   в   обеспечении   первичных   мер   пожарной   безопасности, в том числе в деятельности  добровольной пожарной  охраны на территории Волошовского сельского поселения

 

Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О  пожарной   безопасности », от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основные понятия

                Первичные   меры   пожарной   безопасности  – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях  обеспечения   пожарной   безопасности , осуществляемое на собраниях  граждан  по месту жительства, по месту работы, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством  форм  информирования населения.

 Первичные   меры   пожарной   безопасности

                 Первичные   меры   пожарной   безопасности  включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности сельского поселения;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

 

Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения  первичным   мерам   пожарной   безопасности

Противопожарная пропаганда и обучение населения  первичным   мерам   пожарной   безопасности  по месту жительства осуществляются через:

— тематические выставки,

— средства печати, памяток;

— устную агитацию, доклады, лекции, беседы на собраниях  граждан ;

— средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты);

— работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.

Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях  первичным   мерам   пожарной   безопасности  проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной  безопасности  в Российской Федерации, и осуществляется путем:

— преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета «Основы  безопасности  жизнедеятельности»;

— проведение тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

— проведение спортивных мероприятий по  пожарно-прикладному  спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

— проведение экскурсий в  пожарно-спасательных  подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам  безопасности  жизнедеятельности;

— организация тематических викторин;

организация работы по обучению  мерам   пожарной   безопасности  в летних оздоровительных лагерях;

— оформление уголков  пожарной   безопасности.

Полномочия органов местного самоуправления Волошовского сельского поселения в сфере  обеспечения   пожарной   безопасности

— создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

— создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

— оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

— организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

— принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

— включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;

— оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

— установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

 

Права и обязанности  граждан  в сфере  

обеспечения   пожарной   безопасности

Граждане  имеют право на:

— защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

— возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;  участие  в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

— получение информации по вопросам  пожарной   безопасности , в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений  пожарной  охраны.

 Формы   участия   граждан   

в   обеспечении   пожарной   безопасности

а) на работе и в быту:

— соблюдение требований  пожарной   безопасности  на работе и в быту;

— иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности  первичные  средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами  пожарной   безопасности ;

— при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них  пожарную  охрану;

— до прибытия  пожарной  охраны принимать посильные  меры  по спасению людей, имущества и тушения пожаров;

— оказывать содействие  пожарной  охране при тушении пожаров;

— выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного  пожарного  надзора;

— предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации возможность должностным лицам государственного  пожарного  надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований  пожарной   безопасности  и пресечения их нарушений.

б) в добровольной  пожарной  охране:

— вступление   на добровольной основе в индивидуальном порядке в добровольные  пожарные граждан, способных по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров;

— участие  в деятельности по  обеспечению   пожарной   безопасности  на соответствующей территории сельского поселения (организации);

—  участие  в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров  мерам   пожарной   безопасности , а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

— участие  в проведении противопожарной пропаганды;

— участие  в несении службы (дежурства) в подразделениях  пожарной  добровольной охраны;

— участие  в предупреждении пожаров;

— участие  в тушении пожаров;

— проверка противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на соответствующей территории Тесовского сельского поселения (организации).

Права, обязанности организаций в сфере  обеспечения   пожарной   безопасности

Руководители организаций имеют право:

— создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения  пожарной  охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

— вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по  обеспечению   пожарной   безопасности ;

— проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; получать информацию по вопросам  пожарной   безопасности, в том числе от органов управления и подразделений  пожарной  охраны.

Руководители организаций обязаны:

— соблюдать требования  пожарной   безопасности , а также выполнять предписания, постановления должностных лиц  пожарной  охраны;

— разрабатывать и осуществлять  меры  по  обеспечению   пожарной   безопасности ;

— проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников  мерам   пожарной   безопасности ;

— содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая  первичные  средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

— оказывать содействие  пожарной  охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований  пожарной   безопасности  и возникновении пожаров;

— обеспечивать доступ должностным лицам  пожарной  охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия;

— предоставлять по требованию должностных лиц государственного  пожарного  надзора сведения и документы о состоянии  пожарной   безопасности  на предприятиях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях;

— незамедлительно сообщать в  пожарную  охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

— содействовать деятельности добровольных  пожарных  дружин.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой  пожарной   безопасности  в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований  пожарной   безопасности .

Добровольная  пожарная  охрана

Добровольная  пожарная  охрана – это  форма   участия   граждан   в   обеспечении   первичных   мер   пожарной   безопасности .

Добровольный  пожарный  – это  гражданин , непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений  пожарной  охраны по предупреждению и тушению пожаров.  Участие  в добровольной  пожарной  охране является  формой  социально значимых работ, устанавливаемых администрацией сельского поселения. Порядок организации добровольной  пожарной  охраны сельского поселения определяется Положением о добровольной  пожарной  охране Волошовского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Волошовского сельского поселения от 17.07.2012 г. № 36.

Финансовое  обеспечение   первичных   мер   пожарной   безопасности

 

Финансовое  обеспечение   первичных   мер   пожарной   безопасности  на территории Волошовского сельского поселения является расходным обязательством сельского поселения и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на эти цели.