ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОЛОШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

От 24 ноября 2016 года                                                                                                   № 160

 

«Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика правонарушений и обеспечение

общественной безопасности в Волошовского сельском поселении

на 2017-2019 годы»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», на основании предложения Прокуратуры Лужского района и в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, Администрация Волошовского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Волошовском сельском поселении на 2017-2019 годы».
2. Настоящее постановление опубликовать в официальном приложении к газете «Лужская правда» и разместить на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

И.о. главы администрации

Волошовского  сельского поселения                                                                 И.З. Морозова

 

 

 

        Утверждена

Постановлением Администрации

Волошовского сельского поселения

от  24.11.2016 № 160

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Волошовском сельском поселении на 2017-2019 годы»

 

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Волошовского  сельского поселения
2. Соисполнители муниципальной программы:

— граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений (по согласованию).

3. Подпрограммы муниципальной программы:  нет
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2017		2018	2019
1	2	3		4	5	6	7
1.	Цель 1- Осуществление комплекса  мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения
1.1.	Задача 1 . — Выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение
1.1.1.	Показатель 1 – снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетних, на территории   Волошовского сельского поселения (%)	5	10		15
1.1.2.	Показатель 2 — снижение уровня антиобщественного поведения граждан(%)	5	10		15
1.1.3.	Показатель 3 -Увеличение количества граждан, вовлечённых в охрану общественного порядка (чел.)	1	1		1
1.2.	Задача  2- Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
1.2.1.	Показатель 1 -Организация совместного взаимодействия  субъектов профилактики правонарушений в сфере правового просвещения и правового информирования граждан, в т.ч. несовершеннолетних  (кол-во мероприятий в год)	4	5		5
1.2.2	Показатель 2 – Доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств(%).	99	99		99
1.3.	Задача 3 Создание условий для социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации     99 99
1.3.1	Показатель 1- Сокращение рецидивной  преступности (%)	50	50		50
1.3.2.	Показатель 2- Создание рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации (кол-во)	1	1		1
1.4.	Задача 4 Оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений  и подверженным риску стать таковыми:
1.4.1.	Показатель 1-Снижение количества неблагополучных семей (%)	5	10		15
1.4.2	Показатель 2- Снижение количества несовершеннолетних «группы риска»	10	10		10

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2017-2019 годы
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2017			0		0
2018			0		0
2019			0		0
ВСЕГО			0		0

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Реализация муниципальной программы  на территории сельского поселения должна обеспечить совершенствование системы профилактики правонарушений в Волошовском сельском поселении.

 

 

Характеристика текущего состояния  соответствующей  сферы социально-экономического развития сельского поселения, приоритеты и цели  развития государственной политики в указанной сфере

          Правовой  основой для разработки  муниципальной программы является Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».  Противодействие преступности, охрана общественного порядка, профилактика правонарушений, правовое просвещение граждан  всегда являлись важнейшими задачами  общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность. На протяжении всех последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства всего жизненного уклада, сложной экономической обстановки, изменения системы ценностей и приоритетов, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах обострили криминогенную обстановку как в стране в целом, так и в сельском поселении. В этих условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидированных усилий всего общества и государства.

Преступная среда ведет себя вызывающе, становится все более наглой и агрессивной, распространяя свое влияние на те социальные и экономические институты, которые ранее считались защищенными, и сегодня реально угрожает цивилизованному развитию общества. Своими противоправными действиями она разрушает экономику, подрывает общественную мораль и нравственность, дестабилизируя буквально все сферы жизнедеятельности, лишает людей естественного чувства личной безопасности, спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и интересы.

Из года в год отмечается увеличение количества регистрируемых правонарушений. Особую тревогу вызывают преступления, совершаемые  в быту и в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее совершавшими преступления. Растет количество регистрируемых краж всех форм собственности, грабежей, антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы.

Криминализация общества определяется целым комплексом факторов. К ним, помимо просчетов, допущенных на этапе проведения крупномасштабных реформ в экономической, правоохранительной и других базовых областях государственной деятельности, относятся:

— снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм общества, отсутствие системы правового воспитания граждан;

— недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в части взаимодействия, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового, социального и иного обеспечения;

— техническое несовершенство средств и методов профилактики и предупреждения преступности, контроля за происходящими процессами и реагирования на их изменение;

— сохраняющийся высокий уровень безработицы трудоспособного населения;

— сложные миграционные процессы, происходящие в последние годы.

Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности всех субъектов профилактики правонарушений. Вместе с тем, достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение программно-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

Целью  настоящей Программы является:

Осуществление субъектами профилактики правонарушений комплекса  мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения.

Задачи по достижению цели:

— выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение

— повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

— создание условий для социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации

— оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений  и подверженным риску стать таковыми

Финансирование настоящей Программы предполагается осуществлять из средств бюджета  поселения.

Риском невыполнения программы может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий программы за счет средств бюджета поселения.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в  части расходных обязательств Волошовского сельского поселения осуществляется за счет бюджетных ассигнований  бюджета Волошовского сельского поселения.

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств   бюджета Волошовского сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов Волошовского сельского поселения о бюджете Волошовского сельского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постанов­ления Администрации Волошовского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год.

 

Ожидаемые результаты реализации Программы.

               Реализация программных мероприятий позволит:

— снизить количество преступлений, совершенных на территории Волошовского сельского поселения;

— снизить количество фактов антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними;

— обеспечить соблюдение прав и свобод граждан путём правового просвещения и правового информирования;

— обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;

— увеличить численность народной дружины « Закон и порядок»;

 

 

Мероприятия муниципальной программы

«Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Волошовском сельском поселении на 2017-2019 годы»

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия		Исполнитель	Срок реализа­ции		Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта  про­граммы)	Источник финансиро­вания	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
								2017	2018	2019
1	2		3	4		5	6	7	8	9
	Цель 1- Осуществление комплекса  мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения
1.	Задача 1. Выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение
1.1.	Обеспечение правопорядка и предупреждение правонарушений на территории сельского поселения	Администрация поселения, ОМВД  по  Лужскому району (по согласованию), народная дружина «Закон и порядок»			2017-2019	1.1.1.,1.1.2., 1.1.3	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
1.2	Формирование активного общественного мнения о недопустимости противоправного и антиобщественного поведения, о необходимости  здорового образа жизни     .	Администрация поселения, ОМВД  по  Лужскому  району (по согласованию)			2017-2019	1.1.1.,1.1.2., 1.1.3	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
1.3	Обеспечение занятости  молодёжи, организации  массовых мероприятий, использование творчества молодежи	Администрация поселения, КДЦ «Селяночка» (по согласованию)			2017-2019	1.1.1.,1.1.2., 1.1.3	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
1.4	Развитие волонтёрского движения  молодёжи « За здоровый образ жизни»	Администрация поселения, ОМВД  по  Лужского району (по согласованию), КДЦ «Селяночка», МОУ «Волошовская СОШ»			2017-2019	1.1.1.,1.1.2., 1.1.3	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
2	Задача 2 Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан
2.1	Размещение социальной рекламы на темы « Профилактика правонарушений, « Скажи коррупции-нет», « Противодействие незаконному обороту наркотических средств», « Охрана окружающей среды», « Экстремизм: противодействие и профилактика»		Администрация поселения		2017-2019	1.2.1, 1.2.2.	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
2.2.	Проведение разъяснительной работы среди населения о медицинских, социальных и правовых последствиях противоправного и антиобщественного поведения		Администрация поселения, ОМВД  по  Лужскому району (по согласованию), КДЦ «Селяночка» , ФАП п. Волошово, МОУ «Волошовская СОШ» (по согласованию)		2017-2019	1.2.1, 1.2.2.	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
2.3	Проведение просветительской работы, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧинфекции		Администрация поселения, ОМВД  по  Лужскому району (по согласованию), ФАП п. Волошово, МОУ «Волошовская СОШ» (по согласованию)		2017-2019	1.2.1, 1.2.2.	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
2.4	Распространение среди населения  всех типов методических рекомендаций по разъяснению общественной опасности любых форм экстремизма		Администрация поселения, ОМВД  по  Лужскому району (по согласованию)		2017-2019	1.2.1, 1.2.2.	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
3	Задача 3 Создание условий для социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации
3.1	Предоставление услуг социальной помощи и поддержки в разрешении личных, семейных проблем		Администрация поселения		2017-2019	1.3.1 1.3.2	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
3.2.	Обеспечение  содействия включению подростков «группы риска» в творческие, спортивные, оздоровительные и иные программы и мероприятия		Администрация поселения, КДЦ «Селяночка» (по согласованию), МОУ «Волошовская СОШ» (по согласованию)		2017-2019	1.3.1 1.3.2	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
3.3	Трудоустройство и оказание социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы		Администрация поселения		2017-2019	1.3.1 1.3.2	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
4.	Задача 4 Оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений  и подверженным риску стать таковыми
4.1.	Организация профилактической работы с неблагополучными семьями		Администрация поселения		2017-2019	1.4.1., 1.4.2., 1.4.3	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
4.2	Организация профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций		Администрация поселения, ОМВД  по  Лужскому району (по согласованию)		2017-2019	1.4.1., 1.4.2., 1.4.3	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
4.3	Проведение профилактических рейдов направленных на пресечение  и недопущение  противоправных действий		Администрация поселения, ОМВД  по  Лужскому району (по согласованию)		2017-2019	1.4.1., 1.4.2., 1.4.3	Бюджет поселения	0,0	0,0	0,0
итого								0,0	0,0	0,0

 

 

 

Сведения о достижении значений целевых показателей муниципальной программы

«Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Волошовском сельском поселении на 2017-2019 годы»

_________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

№ п/п	Наименование целевого показателя, единица измерения	Значение целевого показателя			Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
		год, предшествующий отчетному	план на год	факт за отчет­ный период
1	2	3	4	5	6
1.	Снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетних, на территории   Волошовского сельского поселения (%)
2.	Снижение уровня антиобщественного поведения граждан(%)
3.	Увеличение количества граждан, вовлечённых в охрану общественного порядка (чел.)
4.	Организация совместного взаимодействия  субъектов профилактики правонарушений в сфере правового просвещения и правового информирования граждан, в т.ч. несовершеннолетних  ( кол-во мероприятий в год)
5.	Доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств(%).
6.	Сокращение рецидивной  преступности (%)
7.	Создание рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации (кол-во)
8.	Снижение количества неблагополучных семей (%)
9.	Снижение количества несовершеннолетних «группы риска»