Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства гражданами и приня...
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛОШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________________ № ______
Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства гражданами и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волошовского сельского поселения
В целях предотвращения самовольного строительства на территории Волошовского сельского поселения, принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов и на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Волошовского сельского поселения, администрация:
постановляЕТ:
- Утвердить Порядок выявления, пресечения самовольного строительства гражданами и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волошовского сельского поселения.
- Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его опубликования.
- Опубликовать настоящее постановление в сети интернет на официальном сайте www.волошовское р.ф.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио. главы администрации
МО «Волошовское сельское поселение» Морозова И.З.
Утверждено
постановлением администрации
от_________№_________
Порядок выявления, пресечения самовольного строительства гражданами
и принятия мер по сносу самовольных построек
на территории Волошовского сельского поселения
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волошовского сельского поселения (далее – Порядок) регламентирует процедуры выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волошовского сельского поселения.
- Порядок выявления и пресечения самовольного строительства
2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства администрацией поселения создается комиссия по вопросам самовольного строительства.
2.2. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется комиссией путем объезда (обхода) территории, а также в ходе осмотра объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов.
2.3. Объезды (обходы) территории поселения осуществляются комиссией не реже 1 раза в квартал в соответствии с утвержденными планами-графиками.
Планы-графики объездов (обходов) территории поселения составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория поселения.
Планы-графики объездов (обходов) территории поселения, утверждаются не позднее, чем за 30 дней до начала следующего квартала.
2.4. При поступлении в администрацию поселения сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта, комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.
Сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов подлежат регистрации в день их поступления в администрацию поселения.
2.5. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или используемых объектов (далее – объекты), действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации поселения отсутствуют.
При проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).
2.6. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия в течение 15 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:
а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;
б) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;
в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт требуются;
г) о правообладателе (застройщике) объекта;
д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;
е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.
В случае отсутствия в администрации поселения соответствующих документов и сведений, комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.
2.7. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссией в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Протокол утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.
К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации поселения отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.
2.8. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия, в течение 3 рабочих дней, со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных работ на момент осмотра с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр). Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.
К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка:
а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать: в отношении юридических лиц — наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;
б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);
в) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);
г) описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;
д) документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);
е) схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.
2.9. В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.8, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, в следующие органы и организации: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинградской области в Лужском районе; Комитет по управлению государственным имуществом Ленинградской области; Комитет строительства Ленинградской области; Комитет государственного строительного надзора Ленинградской области; ресурсоснабжающие организации; органы технической инвентаризации.
Информационное письмо должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения физического лица; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.
2.10. Администрация поселения в течение 3 рабочих дней со дня составления акта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее Реестр).
Реестр ведется администрацией поселения в отношении объектов, расположенных на территории поселения, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
- Порядок организации работы направленной на снос самовольных построек в судебном порядке
3.1. Организация работы по сносу самовольных построек, осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.
3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация поселения в течение 15 рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта, обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иные обеспечительные меры.
При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 30 рабочих дней.
Приложение 1
к Порядку
Форма
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по
вопросам самовольного
строительства на территории
Волошовского сельского поселения
___________________________
(Ф.И.О.)
«__» _____________ 20___ г.
М.П.
Протокол
по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции)
полное наименование городского округа «___» _____________ 20__ г.
Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории
полное наименование городского округа в составе:
______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
произвели обследование территории в границах:_____________________________________________
в результате обследования установлено:
| адрес объекта | признаки самовольной постройки* |
| *если выявлены – перечислить
* не выявлены |
Подписи членов комиссии:
К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.
Приложение 2
к Порядку
Форма
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по
вопросам самовольного
строительства на территории
Волошовского сельского поселения
___________________________
(Ф.И.О.)
«__» _____________ 20___ г.
М.П.
АКТ
осмотра объекта самовольного строительства
Волгоград «___» _____________ 20__ г.
Время: _________
Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории
_____________________________________________ в составе:
_________________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
_________________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
произвели обследование объекта:
наименование объекта: ____________________________________________________,
адрес (адресный ориентир) объекта: ___________________________________________________________,
кадастровый номер: _____________________________________________________________.
- Сведения о правообладателе земельного участка:
______________________________________________________________________________________
(в отношении юридических лиц — наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)
- Сведения о земельном участке:
2.1________________________________________________________________________________________
(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)
2.2. ________________________________________________________________________________________,
(вид разрешенного использования земельного участка)
2.3. ________________________________________________________________________________________,
(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)
- Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: _______________________________________________________________________________________________.
( фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)
- Сведения об объекте:
4.1. ____________________________________________________________________________________
(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)
4.2. ___________________________________________________________________________________, (вид объекта; вид использования объекта)
4.3. ___________________________________________________________________________________
(сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство и в случае наличия, реквизиты такого разрешения)
4.4. ___________________________________________________________________________________
(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)
4.5. ___________________________________________________________________________________
(необходимость получения разрешения на строительство объекта)
4.3. ___________________________________________________________________________________
(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)
- Состояние объекта: _____________________________________________________.
(описание выполненных/ выполняемых работ с указанием их характера: строительство, реконструкция)
- В результате осмотра установлено:
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
_________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
__________________________________________________________________________________________.
(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)
_____________ ______________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О., должность)
_____________ ______________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О., должность)
_____________ ______________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О., должность)
Примечание. К акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.
Приложение 3
к Порядку
Форма
РЕЕСТР
выявленных объектов самовольного строительства на территории
________________________________________, за исключением объектов самовольного строительства, расположенных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
| N п/п | Дата выявления объекта самовольного строительства | Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения | Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка | Дата предъявления искового заявления о сносе в суд | Результат рассмотрения | Дата возбуждения исполнительного производства | Результат исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение 4
к Порядку
Форма
Утвержден постановлением администрации
Волошовского сельского поселения
от______№_______
Перечень зданий, сооружений и других строений,
являющихся самовольными постройками,
созданными (возведенными) на территории _____________________________
на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу
| N п/п | Адрес (адресный ориентир) | Кадастровый (условный) номер объекта (при наличии) | Кадастровый (условный) номер земельного участка (при наличии) | Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |