Ленинградская область

Лужский муниципальный район

совет депутатов Волошовского сельского поселения

четвертого созыва

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 02 октября 2018 года  № 14

 

Об утверждении положения

«О постоянных комиссиях совета депутатов

муниципального образования «Волошовское

сельское поселение» Лужского муниципального

района

Ленинградской области»

 

 

Совет депутатов Волошовского сельского  поселения  РЕШИЛ:

 

        1. Утвердить положение «о постоянных комиссиях совета депутатов

муниципального образования «Волошовское сельское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области» (приложение № 1)

 

        2. Настоящее решение  вступает в силу с момента принятия.

 

 

 

 

Глава  Волошовского сельского  поселения,

исполняющий полномочия председателя    

совета депутатов                                                     ___________  Г.В. Тирон.

 

 

                  

 

                            Утверждено

решением совета депутатов

Волошовского сельского поселения

от 02.10.2018 года  №  15

(приложение 1)

                Глава  Волошовского сельского поселения,

исполняющий полномочия председателя

                                                                совета депутатов                     Г.В.Тирон.

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о постоянных комиссиях совета депутатов

муниципального образования «Волошовское сельское поселение» Лужского муниципального района

 Ленинградской области

 

Глава 1.

Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий. Порядок их образования.

Статья 1.

В соответствии с Регламентом работы совета депутатов Волошовского сельского поселения совет депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии. Они создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь решений совета депутатов, государственных органов, осуществления контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Постоянные комиссии совета депутатов муниципального образования «Волошовское сельское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – комиссии) являются рабочими органами совета депутатов и подотчетны только ему.

Статья 2.

 

Основными задачами постоянных комиссий совета депутатов являются:

—         разработка предложений для рассмотрения советом депутатов;

—         подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение

совета депутатов;

—         содействие депутатам совета депутатов, а также органам местного

самоуправления в их работе по осуществлению решений совета;

—         контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного

самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по исполнению решений совета депутатов, по соблюдению федеральных законов и законов Ленинградской области;

—          осуществление контроля за рассмотрением и реализацией органами

и должностными лицами местного самоуправления, общественными организациями, предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях совета депутатов, а также за выполнением предложений и замечаний избирателей по вопросам, относящимся к ведению совета депутатов;

—      рассмотрение вопросов, связанных с принятием планов и программ развития муниципального района, отчетов об их исполнении.

Выполняя возложенные на них задачи, постоянные комиссии совета депутатов призваны во время заседания совета депутатов и в период между его заседаниями способствовать эффективной деятельности совета депутатов.

Статья 3.

Постоянные комиссии совета депутатов руководствуются в своей деятельности Уставом муниципального образования Волошовского сельского поселения, Регламентом совета депутатов Волошовского сельского поселения, настоящим Положением, а также решениями совета депутатов и действующим федеральным и областным законодательством.

Постоянные комиссии в своей деятельности исходят из интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Статья 4.

Постоянные комиссии утверждаются советом депутатов на срок полномочий совета депутатов данного созыва в составе председателя и членов комиссии. Количественный и персональный состав каждой комиссии определяется советом депутатов. В составе комиссии не может быть менее двух и более трех депутатов. Если на включение в состав комиссии претендует более трех депутатов, формирование комиссии осуществляется путем проведения рейтингового голосования по каждой кандидатуре. Три депутата, получившие наибольшее число голосов, считаются членами постоянной комиссии. Депутат не может быть членом более двух комиссий.

Постоянные комиссии, в случае необходимости, избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии. В течение срока полномочий совет депутатов может образовывать новые постоянные комиссии и вносить изменения в их состав.

Статья 5.

Постоянные комиссии ответственные перед избравшим их советом депутатов и подотчетны ему.

Статья 6.

Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов постоянной комиссии.

Постоянные комиссии действуют в сотрудничестве с государственными органами, администрацией муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными организациями, изучают и учитывают общественное мнение.

Глава II.

Вопросы компетенции постоянных комиссий

Статья 7.

Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий совета депутатов определяются Уставом муниципального образования «Волошовское сельское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением.

Статья 8.

Постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности:

1. Предварительно рассматривает проект местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год, отчет о его исполнении и дает по ним свои заключения.

2.    Осуществляет предварительное рассмотрение документов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, определению их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Предварительно рассматривает планы и программы развития муниципального района, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения.

4.    Рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий предложения, касающиеся изменения бюджета, планов и программ, внесенных на утверждение совета депутатов.

5.      Принимает участие в определении направлений использования капитальных вложений.

6.    Вносит предложения по определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7.    Участвует в разработке перечня объектов муниципальной собственности.

8.    Готовит предложения в решения по определению условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.

9.    Принимает участие в определении порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

10.  Вносит предложения по размеру арендной платы за пользование нежилыми помещениями.

11. Участвует в подготовке решений по распределению дотаций их районного фонда финансовой поддержки поселений.

Статья 9.

Постоянная комиссия по социальным вопросам:

1. Принимает участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение совета депутатов, связанных с  развитием в поселениях, входящих в состав муниципального района, услуг по организации досуга, культуры, библиотечного обслуживания, физической культуры, массового спорта и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

2. Участвует в разработке решений по осуществлению мероприятий, создающих условия для обеспечения поселений муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3. Готовит предложения по вопросам, касающимся организации предоставления  общедоступного и бесплатного образования, организации отдыха детей в каникулярное время, осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

4.      Участвует в подготовке предложений по вопросам оказания на территории муниципального района медицинской помощи, вносимым на рассмотрение совета депутатов.

5. Предварительно рассматривает соответствующие разделы планов и программ развития муниципального района, бюджета, отчетов о выполнении планов, программ и исполнении бюджета; вносит замечания и предложения по ним и передает комиссии по бюджету, налогам и собственности, а в случае необходимости представляет замечания и предложения совету депутатов.

6.      Заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7.      Представляет предложения и рекомендации по результатам проверки руководителям проверяемых предприятий и учреждений, а в случаях необходимости вносит свои предложения на рассмотрение совета депутатов.

8. Контролирует выполнение всего комплекса социальных и иных программ, реализуемых в муниципальном районе.

9.      Принимает участие в определении направлений использования капитальных вложений.

Статья 10.

Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, земельным вопросам и развития поселений:

 

1. Относит к своему ведению вопросы муниципального жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства;

 

2. Решает вопросы электро-, тепло-, и водоснабжения населения, снабжения населения топливом;

 

3. Занимается вопросами строительства, транспорта, связи;

 

4. Дает заключения на проекты решений Совета депутатов, на поступившие к ним поправки (предложения, замечания, дополнения) по вопросам ведения постоянной комиссии и подготовка их к рассмотрению на заседании Совета депутатов;

 

5. Предварительно рассмотривает и разрабатывает проекты решений Совета депутатов по вопросам развития сельскохозяйственного производства, землепользования, природных ресурсов, водных и лесных объектов, 

 

6. Принимает участие в вопросах благоустройства, озеленения, охраны окружающей среды и экологии, пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах,

7. Контролирует освещение улиц,

 

8. Помогает в организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

 

9. Предварительно рассматривает и разрабатывает проекты планов и программ по вопросам ведения постоянной комиссии, участие в разработке генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

 

Статья 12.

Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению совета депутатов либо по просьбе районной администрации подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

Статья 13.

Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому  другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в совет депутатов.

Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.

Глава III.

Права и обязанности постоянных комиссий.

Статья 14.

Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции, пользуются равными правами и несут равные обязанности. Персональную ответственность за работу комиссии несет ее председатель.

Статья 15.

Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение совета депутатов вопросы, относящиеся к компетенции постоянных комиссий.

Статья 16.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях совета депутатов.

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в совет депутатов, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать  с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

Статья 17.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей администрации муниципального района, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования.

По приглашению постоянных комиссий руководители или представители указанных органов, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснение по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

Статья 18.

Постоянные комиссии, вправе требовать от органов местного самоуправления, их должностных лиц,  должностных лиц предприятий и учреждений необходимые материалы и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Указанные органы, должностные лица обязаны выполнять данные требования постоянных комиссий.

Статья 19.

Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции совета депутатов, направляются органам местного самоуправления, соответствующим предприятиям и организациям и сообщаются главе муниципального района.

Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не боле чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссиями.

Статья 20.

Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, вправе вносить предложения о заслушивании  на заседании совета депутатов отчета и информации о работе любого органа либо должностного лица, о выполнении ими решений совета депутатов, их рекомендаций, предложений и замечаний избирателей.

Статья 21.

Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к должностным лицам местного самоуправления, к руководителям расположенных на территории муниципального района предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции постоянных комиссий.

Статья 22.

Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов совета депутатов, не входящих в состав комиссий, представителей органов местного самоуправления, экспертов и специалистов.

Статья 23.

Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянных комиссий и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы муниципальных предприятий и учреждений, о заслушивании отчетов их руководителей на заседании комиссии.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании совета депутатов.

Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать поступившие предложения, сообщать свои выводы в комиссию.

Статья 24.

Члены постоянных комиссий на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей.

Глава IV.

Порядок работы постоянных комиссий.

Статья 25.

Постоянные комиссии совета депутатов работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

Статья 26.

Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседания совета депутатов, так и в период между ними.

Статья 27.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в  состав данной комиссии.

Статья 28.

На заседаниях постоянных комиссий могут приглашаться представители органов местного самоуправления, общественных организаций, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

Статья 29.

При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

Статья 30.

Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссий. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

Статья 31.

Все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов каждой комиссии.

Статья 32.

Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов совета депутатов, представителей органов местного самоуправления,  специалистов.

Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

Статья 33.

Председатель постоянной комиссии:

— созывает заседание комиссии;

— организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

— дает поручения членам комиссии;

— вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

— приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, специалистов;

— представляет комиссию в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятий, учреждений; и общественными организациями;

— организует работу по исполнению решений комиссии;

— информирует совет депутатов о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;

— информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций;

Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, а в комиссиях, в которых не избирается заместитель председателя – один из членов комиссии.

Статья 34.

Секретарь постоянной комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, следит за своевременным направлением исполнителям решений и рекомендаций комиссии, поступлением от них ответов и выполняет другие возложенные на него обязанности.

Статья 35.

Решение и заключение постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются председателем, а при наличии секретаря комиссии – и секретарем комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий.

Решения и протоколы заседаний постоянных комиссий хранятся в делах комиссий.

Статья 36.

Постоянные комиссии совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители СМИ.

Сообщение о работе постоянных комиссий обнародуется в СМИ с согласия постоянных комиссий.

Статья 37.

Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляют администрация и аппарат совета депутатов Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.