ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                АДМИНИСТРАЦИЯ

                     ВОЛОШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                       ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

19 июля 2013 года                                        № 54 Б

 

О создании и организации деятельности

муниципальной и добровольной пожарной охраны,

порядок взаимодействия пожарной охраны

 с  другими видами пожарной охраны

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ленинградской области от 18.10.2011 г. № 81-оз «О добровольной пожарной охране Ленинградской области», Уставом Волошовского  сельского поселения,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

        

          1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране Волошовского сельского поселения (приложение № 1)

           2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории поселения оказывать содействие добровольным пожарным.         

          3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.     Настоящее постановление опубликовать в Приложении газете «Лужская правда».

 

 

 

 

И.о. Главы администрации

Волошовского сельского поселения                                   Морозова И.З.

                                                                                                                                

 

                                                 

 

 

 

 

Утверждено

                                                                             Постановлением администрации

                                                                             Волошовского сельского поселения

                                                                             от  19.07.2013 г. № 54 б

                     

Положение

о добровольной пожарной охране Волошовского сельского поселения

 

1. Общие положения

 

           1.1 Настоящее положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в населенных пунктах Волошовского сельского поселения.

           1.2 Добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц  и (или) юридических лиц – общественных объединений, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ;

           1.3. Добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником  общественного объединения пожарной охраны и осуществляющее на безвозмездной основе деятельность по профилактике и (или) участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ;

 1.4. Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

 1.5. Добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

           1.6. Подразделения добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в своей деятельности могут использовать имущество пожарно-технического назначения, первичные средства пожаротушения, оборудования, снаряжения, инструменты и материалы, средства наглядной агитации, пропаганды, необходимые для осуществления ими своей деятельности.

            1.7. Правовые основы создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных составляют Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Закон Ленинградской области от 18.10.2011 г. № 81-оз «О добровольной пожарной охране Ленинградской области», настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

 1.8.  Создание подразделений добровольной пожарной охраны, руководство их деятельностью и организацию проведения массово-разъяснительной работы среди населения осуществляют уполномоченные лица.

           1.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований или средств учредителей этих подразделений.

 Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных может осуществляться из других,  не запрещённых законодательством Российской Федерации источников, включая безвозмездную передачу пожарно-технического оборудования от учреждений Государственной противопожарной службы.

           Администрация Волошовского сельского поселения, организации в соответствии с действующим законодательством могут предоставлять в безвозмездное пользование подразделениям добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным здания (помещения), и иное имущество, необходимое для осуществления  их деятельности.

          Граждане участвуют в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на безвозмездной основе.

          Возмещение трудозатрат добровольным пожарным за время фактического участия в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров осуществляется данными подразделениями.

          1.10. Расходы средств бюджета Волошовского сельского поселения на обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных могут осуществляться по следующим направлениям:

  — расходы на приобретение, содержание и эксплуатацию движимого и недвижимого имущества  пожарно-технического назначения, необходимого для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

  — расходы на приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации;

  —  расходы на возмещение трудозатрат по тушению пожаров добровольным пожарным, привлекаемым к деятельности муниципальной пожарной охраны (если таковая создана) на основе договоров возмездного оказания услуг;

— расходы и (или) убытки добровольных пожарных, связанные с использованием личного имущества (и (или) денежных средств при участии в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны;

— расходы на материальное стимулирование деятельности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

— расходы на личное страхование добровольных пожарных и пр.

         

2. Задачи подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

 

          2.1 Основными задачами подразделений добровольной пожарной охраны являются:

   —  осуществление профилактики пожаров;

   —  спасение людей  и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

   —  участие в тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

   — осуществление контроля за соблюдением в населённых пунктах сельского поселения противопожарного режима;

   —    проведение разъяснительной работы среди населения сельского поселения с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды;

 —   контроль за исправным состоянием первичных средств  пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в своей деятельности, и готовностью их к действию;

  —   вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятия немедленных мер к спасению людей и имущества от пожара.

          2.2. Основными функциями добровольных пожарных, привлечённых к деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, являются:

   — дежурство на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения либо обеспечение своевременного сосредоточения в месте дислокации мобильных средств пожаротушения;

  — проведение технического обслуживания пожарной техники и оборудования, содержание их в постоянной готовности;

  — осуществление первоочередных действий по тушению пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

  —  оказание содействие в тушении пожаров по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны (руководителя тушения пожара).

         

          3. Порядок создания и организация работы подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

 

          3.1. Общественные объединения пожарной охраны создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:

          1) общественная организация;

          2) общественное объединение.

          Учредителями общественного объединения пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица – общественные объединения

          3.2. Подразделение добровольной пожарной охраны создается в виде дружины (команды), которая входит в систему обеспечения пожарной безопасности сельского поселения.

          Подразделения добровольной пожарной охраны могут действовать на территориях нескольких населённых пунктов, входящих в состав сельского поселения, на территории одного населенного пункта, на части территории населенного пункта, в том числе на территории организации. Территория, обслуживаемая подразделением добровольной пожарной охраны, определяется  уполномоченным лицом.

          3.3. В подразделения добровольной пожарной охраны принимаются на добровольных началах совершеннолетние трудоспособные граждане, проживающие на территории сельского поселения. Лица, вступающие в подразделения добровольной пожарной охраны, должны подать на имя главы администрации сельского поселения или  уполномоченного лица письменное заявление.

3.4. Отбор граждан в подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется администрацией сельского поселения. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления уполномоченное лицо принимает решение о зачислении гражданина в состав подразделения добровольной пожарной охраны или об отказе в зачислении.

          3.5. Лицо, зачисленное в состав подразделения  добровольной пожарной охраны, приобретает статус добровольного пожарного и регистрируется в Реестре добровольных пожарных сельского поселения. Реестр добровольных пожарных ведётся по форме согласно приложению к настоящему Положению.

          3.6.  Исключение из добровольных пожарных производиться:

       — по личному заявлению добровольного пожарного;

       — за нарушение противопожарного режима;

       — по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной охране;

       — за систематическое невыполнение установленных требований к добровольному пожарному, а также самоустранение от участия  в деятельности в качестве добровольного пожарного.

         3.7. Администрация Волошовского сельского поселения в течении 10 дней с момента внесения (изменения, исключения) сведений в Реестр добровольных пожарных информирует учреждение Государственной противопожарной службы, в районе обслуживания  (выезда) которого находится сельское поселение.

   3.8. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны определяется главой администрации сельского поселения или учредителем.

           3.9. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны обязан:

           —  осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

           — наблюдать за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения, имеющихся на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны, и не допускать использование этих средств не по прямому назначению;

          — вести разъяснительную работу среди населения территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны о мерах пожарной безопасности;

          — проводить занятия с личным составом подразделения добровольной пожарной охраны;

          — информировать уполномоченное лицо о нарушение противопожарного режима.

           3.10. При наличии достаточного числа добровольных пожарных подразделение добровольной пожарной охраны делится не менее чем на четыре дежурных караула (расчёта, смены).

          Дежурный караул (расчёт, смену) возглавляет старший дежурного караула (расчёта, смены)  из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

          Количество, состав и старших дежурных караула (расчётов, смен) определяет начальник подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с главой администрации сельского поселения или уполномоченным им лицом.

          

          4. Обучение добровольных пожарных

          4.1. Добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение начальным знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения. Указанное обучение осуществляет руководитель подразделения добровольной пожарной охраны или уполномоченное им лицо.

          4.2. Добровольные пожарные, имеющие намерение участвовать в деятельности подразделений добровольной  пожарной охраны иных видов по профилактике  и (или) тушению пожаров, проходят первоначальную подготовку добровольного пожарного.

           Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется, как правило, на базе учреждений федеральной противопожарной службы по программам подготовки личного состава Государственной противопожарной службы, в порядке индивидуальной профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

          4.3. Подразделениями иных видов пожарной охраны, привлекающими добровольных пожарных к своей деятельности, организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов учреждений Государственной противопожарной службы.

          4.4. Программа последующей подготовки добровольных пожарных утверждается руководителем учреждения Государственной противопожарной службы.

          4.5. В ходе последующей подготовки добровольные пожарные должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность объектов и правила охраны труда.

          Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по тушению пожаров.

          Последующая подготовка добровольных пожарных должна планироваться таким образом, чтобы все добровольные пожарные, привлекаемые к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного раза в квартал практически отработали действия по тушению пожаров с использованием имеющихся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

          4.6. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), осуществляемых учреждениями Государственной противопожарной службы.

          4.7. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение сдавшим зачёты, выдаётся удостоверение «Добровольный пожарный» с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.

        

5. Права и обязанности добровольных пожарных

 

       5.1. Добровольные пожарные имеют право на:

       1) защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

       2) возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

       3) участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

       4) информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

       5) внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территории сельского поселения;

       6) осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       5.2. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

       5.3.  На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:

       1) обладать  необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

       2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

       3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

       4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правили охраны труда в пожарной охране;

       5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

       6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

   

         6. Гарантии и компенсации добровольным пожарным

 

        6.1. Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессиональной подготовки, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства), либо профессиональная подготовка осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.

         6.2. Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны.

         6.3. Добровольным пожарным  сельского поселения за счет средств, предусмотренных на содержание  добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

        6.4. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха.

        6.5. Размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессиональной подготовки и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки, определяются учредительными документами  подразделений добровольной пожарной охраны   и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

       6.6. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.

       6.7. Добровольным пожарным  подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

       Органы местного самоуправления за счет средств бюджета сельского поселения устанавливают гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

 

 

 

 

   Приложение

к Положению о добровольных пожарных

Волошовского сельского поселения

 

 

Реестр добровольных пожарных

на территории Волошовского сельского поселения

 

№ пп

Дата регистрации в реестре

Ф.И.О.

Дата и место рождения

Адрес места жительства

Паспортные данные

Контактный телефон

Место работы

Образование в области пожарной безопасности

Общественное объединение (название, территориальное или объектовое)

Дата и основание исключения из реестра