ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОЛОШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 11 декабря 2020 года                                                                                                       № 143

 

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции  в Волошовском сельском поселении  на 2021 — 2023 годы»

 

На  основании Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года, национального плана противодействия коррупции,  в целях предупреждения фактов коррупции при исполнении администрацией Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района полномочий и предоставлении гражданам и организациям муниципальных услуг, профилактики причин и условий, порождающих коррупцию, администрация Волошовского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции  в Волошовском сельском поселении  на 2021 — 2023 годы», согласно приложению 1.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Волошовского сельского поселения в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Волошовского сельского поселения                                                                                 Н.В. Дюба

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Волошовского сельского поселения

от 11 декабря 2020 г. № 143

 

Муниципальная программа

«Противодействие коррупции  в Волошовском сельском поселении 

на 2021 — 2023 годы»

 

Наименование Программы	– Муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции  в Волошовском сельском поселении  на 2021 — 2023 годы» (далее — Программа)
Заказчик программы	–    Администрация Волошовского сельского поселения
Разработчик программы	–    Администрация Волошовского сельского поселения
Основные цели Программы	– осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Волошовском сельском поселении; – обеспечение защиты прав и законных интересов  жителей Волошовского сельского поселения
Основные задачи Программы	–   совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Волошовского сельского поселения; – создание системы противодействия коррупции; –обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Волошовского сельского поселения
Сроки реализации Программы	2021-2023 годы
Структура Программы, печень основных мероприятий Программы	Структура Программы: Паспорт муниципальной программы «Противодействие коррупции  в Волошовском  сельском поселении на 2021 — 2023 годы»; Раздел 1. Содержание  проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы; Раздел 3.   Система программных мероприятий; Раздел 4.   Механизм реализации Программы, организация управления   и контроль за ходом её реализации; Раздел 5.   Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Приложение №1. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы  «Противодействие коррупции  в Волошовском  сельском поселении на 2021 — 2023 годы»; Основные мероприятия Программы: Создание системы противодействия коррупции; Вопросы кадровой политики; Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; Организация проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности; Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов;
Исполнитель Программы	1. Администрация  Волошовского сельского поселения 2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Объёмы и источники финансирования Программы	2021 г. – 10,0 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств бюджета Волошовского сельского поселения 10,0 тыс. руб., за счет бюджета Ленинградской области 0,0 тыс. руб.); 2022 г. – 10,0 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств бюджета Волошовского сельского поселения 10,0 тыс. руб., за счет бюджета Ленинградской области 0,0 тыс. руб.);   2023 г. – 10,0 тыс. рублей (в т.ч. за счет средств бюджета Волошовского сельского поселения 10,0 тыс. руб., за счет бюджета Ленинградской области 0,0 тыс. руб.).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2023 году предполагается: – создать эффективную систему противодействия  коррупции; – принять нормативные  правовые  акты администрации Волошовского  сельского поселения  по  обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; – организовать  проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов; —  укрепить  доверие гражданского общества  к деятельности администрации Волошовского сельского поселения.
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет глава администрации Волошовского сельского поселения

 

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является предупреждение и ликвидация коррупции в органах исполнительной власти.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо взаимодействие и сотрудничество с государственными органами, органами местного самоуправления,  федеральными и правоохранительными органами, общественными, государственными и частными организациями.

Для этого требуется программный  подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Волошовском  сельском поселении, обеспечение защиты прав и законных интересов  жителей Волошовского  сельского поселения.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Волошовского  сельского поселения;

создание системы противодействия коррупции;

2.3. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трёх лет: с 2021 по 2023 годы.

В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа:

первый этап — 2021 год;

второй этап — 2022 год;

третий этап — 2023 год;

 

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Мероприятия Программы и сроки необходимые для их реализации приведены в приложении № 1 к Программе.

 

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

4.1. Заказчик — координатор Программы – администрация Волошовского сельского поселения:

4.1.1.  Должностное лицо, курирующее соответствующее направление, собирает статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ.

4.1.2. В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и перечня программных мероприятий.

4.1.3. Подготавливает отчеты о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы.

Отчеты о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением администрации Волошовского   сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Волошовского  сельского поселения  в Совет депутатов Волошовского  сельского поселения.

4.2.      Исполнители мероприятий Программы,  определенные заказчиком и разработчиком Программы:

4.2.1. Несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы.

4.2.2.   Вносят предложения о корректировке сроков реализации  Программы, перечня финансирования программных мероприятий

4.3. Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Волошовского сельского поселения в соответствии с настоящей Программой, в сроки установленной Программой.

 

5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Волошовского сельского поселения  к 2023 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации  Волошовского сельского поселения   и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей гражданского общества  общественных организаций  к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, направление принятых нормативных правовых актов и их проектов с целью проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Лужского района не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупционных факторов.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

создание эффективной системы противодействия коррупции;

снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции.

 

 

 

 

Приложение № 1

Муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ВОЛОШОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

НА 2021-2023 ГОДЫ»

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Объем финансирования по годам, Тыс. руб.				Исполнители мероприятий Программы	Ожидаемые результаты
			всего	2021	2022	2023
1. Создание системы противодействия коррупции
1	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	2021-2023	–	–	–	–	комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Организация заседания комиссии  по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал
2	Обеспечение координации деятельности администрации Волошовского  сельского поселения с государственными органами, правоохранительными органами, в части рассмотрения  обращений граждан по вопросу противодействия коррупции	2021-2023	–	–	–	–	Специалисты администрации Волошовского сельского поселения	Вовлечение граждан в деятельность по противодействию коррупции
2. Вопросы  кадровой политики администрации Волошовского   сельского поселения
3	Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Волошовского  сельского поселения ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов предусмотренных законодательством муниципальной службы	2021-2023	–	–	–	–	Глава администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение коррупционных правонарушений
4	Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими  Волошовского  сельского поселения достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствии с законодательством Российской Федерации	2021-2023	–	–	–	–	Глава администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение коррупционных правонарушений
5	Включение в трудовые договора, заключенные с муниципальными служащими оснований для расторжения трудового договора предусмотренные федеральными законами — от  02.03.2007 года № 25 –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» -от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»	2021-2023	–	–	–	–	Глава администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение коррупционных правонарушений
6	Создание кадрового резерва	2021-2023	–	–	–	–	Глава администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение коррупционных правонарушений
3.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
7.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации Волошовского сельского поселения	2021-2023	–	–	–	—	Глава администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
8.	Размещение на официальном сайте администрации Волошовского сельского поселения проектов нормативных правовых актов администрации  Волошовского сельского поселения с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Волошовского   сельского поселения	2021-2023	30,0	10,0	10,0	10,0	Должностные лица администрации Волошовского сельского поселения, готовившие  проекты нормативно – правовых актов администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
4. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности
9.	Анализ жалоб граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно опасных факторов в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования	2021-2023	–	–	–	­   —	Глава администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
	5. Размещение муниципального заказа
10.	Участие специалистов  в профессиональной подготовке в сфере размещения муниципальных заказов, внедрению и применению электронных технологий при размещении муниципальных заказов, а также по увеличению доли аукционных торгов в общем объёме размещенных заказов	2021-2023	–	–	–	–	Специалист по бухгалтерскому учету и заместитель главы администрации  Волошовского сельского поселения	Предупреждение коррупционных правонарушений
11.	Исполнение Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2021-2023	–	–	–	–	Специалист по бухгалтерскому учету и заместитель главы администрации Волошовского сельского поселения	Предупреждение коррупционных правонарушений